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招標采購行業(yè)一周要聞(7月6日-7月12日)

發(fā)布日期 2020-07-14 14:04:21

1、廣西開展專項整治嚴厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為


近日,廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于深化掃黑除惡專項斗爭開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治的通知》,決定在全區(qū)開展為期4個月的工程建設(shè)行業(yè)專項整治行動,嚴厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。


此次整治范圍為依法必須進行招標的房屋建筑和市政工程項目,重點對正在開展招標投標活動的工程項目進行整治。整治內(nèi)容主要聚焦房屋建筑和市政工程領(lǐng)域招標投標中存在的惡意競標、強攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等重點問題,對虛假招標、限制或者排斥潛在投標人、圍標串標、惡意競標、賄賂招標人和評標專家、資質(zhì)掛靠、強攬工程、黨政機關(guān)公職人員干擾招標等方面的違法違規(guī)行為進行重點整治。


通知明確,各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將對查實的違法違規(guī)行為從嚴作出行政處罰,情節(jié)嚴重的將記入有關(guān)責任單位和責任人信用記錄,開展信用懲戒,直至清出市場。廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將加強與紀檢監(jiān)察、政法等部門的協(xié)作配合,完善信息共享、線索移交、聯(lián)動查處、通報反饋、聯(lián)合懲戒的工作機制。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題線索及黨政機關(guān)、行業(yè)協(xié)(學)會等單位領(lǐng)導干部違法違紀問題線索,及時移交相關(guān)部門,并配合案件偵辦工作,形成齊抓共管的工作合力。



2、黑龍江建設(shè)審批時限縮短至2個工作日


黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前發(fā)布《對省級權(quán)限內(nèi)部分行政許可事項試行告知承諾制審批的公告》,將權(quán)限內(nèi)的部分行政許可事項試行告知承諾制,審批時限由原來的15個工作日縮短為2個工作日。


據(jù)介紹,黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳繼2020年1月頒發(fā)東三省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)首張電子證書后,再出新舉措,將權(quán)限內(nèi)2/3的行政許可事項試行告知承諾制,將工程造價、工程監(jiān)理、工程勘察、設(shè)計、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等施行告知承諾制事項的辦理流程和相關(guān)要求予以公布。相關(guān)企業(yè)資質(zhì)和人員執(zhí)業(yè)資格實行告知承諾制審批后,審批事項、流程、時限將得到進一步壓減,給群眾帶來更大便利。


黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人表示,承諾制審批不代表放松要求,在日后檢查中,如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有按承諾事項實行,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將對其進行嚴格處罰。



3、河南聚焦招投標開展工程建設(shè)行業(yè)整治


日前,河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《全省工程建設(shè)行業(yè)專項整治工作實施方案》,聚焦招標投標活動開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治。


方案提出,此次將重點整治招標人在招標文件中設(shè)置不合理條件,限制或者排斥潛在投標人,或招標人以任何方式規(guī)避招標;投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構(gòu)串通投標,或者投標人以向招標人、招標代理機構(gòu)或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標;投標人以他人名義投標,掛靠、借用資質(zhì)投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標等。


方案要求全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立3項制度:一是“一封信”制度。在門戶網(wǎng)站、公共資源交易場所顯著位置顯示或張貼《致房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標投標各方主體的一封公開信》,暢通投訴舉報渠道,接受招標投標活動各方市場主體監(jiān)督,上下聯(lián)動共同推進專項整治。二是招標投標承諾制度。招標人在辦理招標手續(xù)時、招標代理機構(gòu)在承攬業(yè)務(wù)時、投標人在提交投標資料時、評標專家在參加評標時,均要簽署《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標活動承諾書》,承諾嚴格遵守招標投標相關(guān)法律法規(guī)。三是“打招呼”登記制度?!按蛘泻簟钡怯泴嵭辛銏蟾嬷贫?,招標人、評標專家、招標代理機構(gòu)在招標投標活動中均要填寫《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標投標“打招呼”現(xiàn)象登記表》,并將其納入招標投標情況書面報告一并提交。



4、湖南明確32項國企招投標違法違規(guī)行為


近日,湖南省發(fā)展改革委、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、國資委、文資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<省屬國有企業(yè)招標投標違法違規(guī)行為責任追究辦法>的通知》(湘發(fā)改法規(guī)規(guī)[2020]383號)(以下簡稱《辦法》),自2020年7月1日起施行。


《辦法》共4章15條,包括總則、責任追究情形、責任追究方式、附則,分別對省屬國有企業(yè)作為招標人、投標人、中標人、招標代理機構(gòu)的32種招投標違法違規(guī)行為責任追究情形進行明確,規(guī)定招投標行政監(jiān)督部門對企業(yè)招投標違法違規(guī)行為作出行政處罰決定或處理決定后的資料移交機制,以及履行出資人職責的機構(gòu)收到移交線索后的責任追究方式。責任追究遵循依法依規(guī)問責、客觀公正定責、分級分層追責、懲戒與教育相結(jié)合的原則,將責任落實到人,實現(xiàn)追責對象從經(jīng)辦人、相關(guān)負責人到主要負責人全覆蓋?!掇k法》施行將進一步加強市場主體和從業(yè)人員監(jiān)管,從嚴從重治理招投標違法違規(guī)行為,打造公平、高效、廉潔的招投標市場環(huán)境。



5、河北開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治


近日,河北省住建廳印發(fā)《河北省開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治方案》,聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標、強攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等七個方面突出問題,強化源頭治理,凈化招投標市場,規(guī)范建筑市場主體行為,營造風清氣正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。


方案指出,各地可結(jié)合本地實際和存在的突出問題在本方案基礎(chǔ)上增加整治內(nèi)容。對正在開展招標投標活動的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進行調(diào)查摸底,及時發(fā)現(xiàn)工程招標投標活動中存在的違法違規(guī)行為和亂象問題線索,建立工作臺賬。對確實存在的突出問題進行全面檢查和整治,依法查處違法違規(guī)行為。


方案要求,各地要暢通投訴舉報渠道,加強對群眾舉報內(nèi)容的梳理、研判和反饋,把“三書一函”作為專項整治的切入口,重點從本地區(qū)破獲的涉黑涉惡案件入手,深入剖析黑惡勢力滋生蔓延原因,及時發(fā)現(xiàn)前端治理中的問題。按照“雙隨機、一公開”原則,通過現(xiàn)場巡查、檔案抽查、專項檢查等多種方式,加強對招標投標活動的日常監(jiān)管。加強對評標專家和招標代理機構(gòu)的監(jiān)管,引導和督促其依法依規(guī)履職。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題線索,及時移交政法部門,并配合開展案件偵辦工作。



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