圍標(biāo)串標(biāo)、惡意拖欠……誠(chéng)信缺失是制約建筑業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。如今，在工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在違規(guī)行為的企業(yè)將付出巨大代價(jià)！重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系實(shí)行6年多以來(lái)，提高了企業(yè)失信成本，有效扼制了不良行為：誠(chéng)信分排名靠前的，招投標(biāo)中更有優(yōu)勢(shì)；參與圍標(biāo)串標(biāo)的，可能會(huì)被“拉黑”。

??“誠(chéng)信分”成招投標(biāo)重要參考

??今年4月，在一次工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室工作人員發(fā)現(xiàn)，12家企業(yè)的投標(biāo)清單異常一致。經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)定是圍標(biāo)串標(biāo)。這12家企業(yè)中，有11家是外地企業(yè)，被“拉黑”屏蔽入渝信息，三年不得參與政府類(lèi)項(xiàng)目的招投標(biāo)；1家是本地企業(yè)，誠(chéng)信分被扣除20分，誠(chéng)信分排名跌到“谷底”，相當(dāng)于失去了中標(biāo)的機(jī)會(huì)。

??而對(duì)誠(chéng)信加以重視，將提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這是市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系施行以來(lái)形成的“守信激勵(lì)、失信懲戒”市場(chǎng)環(huán)境。市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系從2012年7月1日起施行，是全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府頒布的行業(yè)誠(chéng)信體系。

??在市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心大廳，有一個(gè)巨大的電子屏幕，滾動(dòng)展示“重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)當(dāng)日排名”，對(duì)通常行為、合同履約行為、質(zhì)量行為、安全文明施工行為等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)更新企業(yè)的“誠(chéng)信分”和排名。

??以前，工程招投標(biāo)看重經(jīng)濟(jì)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)，現(xiàn)在增加了誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)，四個(gè)方面缺一不可。評(píng)價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)掛鉤，改革以往的評(píng)標(biāo)方法，將誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)得分以10%的比例納入招投標(biāo)評(píng)分，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)對(duì)接，從而有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、弄虛作假、標(biāo)后管理薄弱等問(wèn)題。

??誠(chéng)信體系高效便捷、即時(shí)動(dòng)態(tài)、信息采集渠道多元化，成為工程招投標(biāo)的重要參考，誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)依托市級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市范圍誠(chéng)信信息的審核、公示、發(fā)布、運(yùn)用等全程電子化，提高了工作效率。同時(shí)，對(duì)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)得分和排名實(shí)行每日動(dòng)態(tài)發(fā)布，企業(yè)的表現(xiàn)能迅速通過(guò)誠(chéng)信評(píng)價(jià)反映出來(lái)，再反作用于其市場(chǎng)招投標(biāo)。

??交易中心大廳、市城鄉(xiāng)建委官網(wǎng)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易網(wǎng)等，都能便捷查看?，F(xiàn)在，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人每天到辦公室的第一件事，就是打開(kāi)電腦查看誠(chéng)信排名。

??市民可查詢(xún)企業(yè)誠(chéng)信記錄

??“誠(chéng)信分”低，還可能帶來(lái)其他負(fù)面影響。每年年底，重慶市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)管理辦公室（下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城建開(kāi)發(fā)辦”）會(huì)公布開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信排名和企業(yè)不誠(chéng)信行為，某開(kāi)發(fā)企業(yè)由于不誠(chéng)信行為被曝光后，面臨“斷貸”的危險(xiǎn)。

??2012年，市城鄉(xiāng)建委在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，制定了我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)信用體系建設(shè)方案，并于2013年正式啟動(dòng)管理工作。

??市城建開(kāi)發(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市建立了完善的企業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)企業(yè)填報(bào)以及向各政府管理部門(mén)、公檢法、金融機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、媒體、公眾等多方面收集信息，建立了企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)、股東、經(jīng)營(yíng)、社會(huì)捐助、信貸、納稅、人員、員工工資、員工社保以及項(xiàng)目投資、施工、銷(xiāo)售、竣工、質(zhì)量、安全、交房、合同履約等完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，包括2585家開(kāi)發(fā)企業(yè)、4000余條項(xiàng)目、1000條誠(chéng)信行為記錄和近5萬(wàn)個(gè)從業(yè)人員四個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，企業(yè)、項(xiàng)目入庫(kù)率達(dá)100%。

??而且，市民查詢(xún)也非常方便。社會(huì)公眾可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接查詢(xún)到企業(yè)、項(xiàng)目的基本情況以及企業(yè)誠(chéng)信行為記錄、信用狀況等相關(guān)信息。目前，公開(kāi)的企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，共計(jì)近50萬(wàn)條信息向社會(huì)公開(kāi)，每天上網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)人數(shù)近萬(wàn)人次。

??“這建立起誠(chéng)實(shí)守信的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，形成了‘處處守信，處處受益，一處失信、處處受制’的誠(chéng)信激勵(lì)懲戒機(jī)制?！边@位負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將加強(qiáng)與規(guī)劃國(guó)土房管、工商、稅務(wù)、法院、銀行等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，提高企業(yè)和社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)利用效能，將失信企業(yè)列入黑名單，定期發(fā)布預(yù)警提示，全面建立信用信息共享機(jī)制。