深入推進“放管服”改革，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，是做好“六穩(wěn)”、落實“六保障”的重要抓手。最近，國務院辦公廳印發(fā)了《關于服務"六穩(wěn)""六保障"進一步做好"放管服"改革相關工作的意見》(以下簡稱《意見》)，國新辦15日舉行國務院政策例行吹風會，邀請相關部門負責人就相關政策進行解讀。

據(jù)國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協(xié)調局局長迪晶介紹，《意見》主要從七個方面提出了40多項務實管用的具體改革措施，涉及降低就業(yè)門檻、完善惠企服務機制、提高投資審批效率、消除消費隱性壁壘、優(yōu)化外商投資環(huán)境、完善便民服務、提升事中事后監(jiān)管效能等20多個方面。

迪晶認為，《意見》體現(xiàn)了三個方面的特點：一是堅持問題導向，聚焦群眾和企業(yè)關切，從“放管服”的角度出發(fā)，增強企業(yè)和群眾獲得感；二是堅持務實管用，針對一些改革舉措，一方面鼓勵地方先行先試，一方面總結提煉地方試點的成功經驗，在全國范圍內推廣；三是注重系統(tǒng)整合，堅持放管結合，強化全生命周期、全產業(yè)鏈條的改革推進，確保放管結合有序銜接。

深入推進投資審批制度改革，是激發(fā)投資市場活力的重要舉措。該文件要求進一步擴大有效投資，不斷提高投資審批效率。國務院法制辦公室法規(guī)司司長楊潔表示，將會同有關部門研究制定加強審批數(shù)據(jù)資源共享，協(xié)同推進投資審批制度改革的政策意見，加快推進投資審批權責清單、審批數(shù)據(jù)一體化共享、審批事項一網(wǎng)通辦等工作。與此同時，建立全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0版，為優(yōu)化投資項目審批、加強項目調度與監(jiān)管、促進利企便民提供有力支撐。

統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系是服務“六穩(wěn)”“六?！钡谋匾獥l件。對此，市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍分析，2020年，相關部門將積極回應社會強烈關切，不斷加大反壟斷執(zhí)法力度，釋放無論線上和線下，都不能成為反壟斷法之外的一個強大信號。

促進外貿穩(wěn)定增長和外資穩(wěn)定增長，必須不斷優(yōu)化外資環(huán)境。“意見”提出完善準入前國民待遇和負面清單管理制度，楊潔表示，2017年至2020年，我國已連續(xù)4年修訂外資準入負面清單，將限制措施減少近2/3，金融、汽車等領域出臺多項重大開放舉措，制造業(yè)已基本放開，只剩下4項。通過壓縮負面清單，重點推進服務領域的有序開放，進一步放寬制造業(yè)等領域的準入限制，以及更廣泛地引進先進技術、管理經驗和商業(yè)模式。

提高勞動者技能，對于緩解結構性就業(yè)矛盾，促進經濟高質量發(fā)展具有重要意義。對此，人力資源和社會保障部行風辦負責人吳禮舵表示，近年來，人力資源和社會保障部實施了"315"行動計劃，即用3年時間，用1000億元專項資金，培訓不少于5000萬人次。

吳禮舵表示，今年是“315工程”收官之年，人力資源社會保障部將加強對急需緊缺專業(yè)(工種)的培訓，如2020年至2022年，培訓家政、養(yǎng)老等專業(yè)(工種)從業(yè)人員500萬余人，從方式上講，將實施“菜單”培訓和定崗定向培訓，加大對易返貧、貧困人群的職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力。另外，職業(yè)培訓券也將全面推廣。依靠電子社?？虞d職業(yè)培訓券，解決了勞動者先付培訓費的難題。