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第三條法律規(guī)定必須招標的項目范圍,由招標投標法確定。凡屬依法必須招標項目的采購項目,招標采購(www.dreamwbot.net)金額達到規(guī)定規(guī)模標準的,必須采用招標方式采購,否則,采購人應承擔相應的法律責任。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定,依法必須招標的項目主要有兩類:一類是招標投標法明確規(guī)定必須進行招標的項目;另一類是國務院規(guī)定必須進行招標的項目。法定必須招標的范圍主要集中在工程建設項目,但不是所有工程建設項目都必須招標。
按照《招標投標法》第三條規(guī)定,只有下列工程建設項目才可以招標:
(1)涉及社會公共利益和公共安全的大型基礎設施和公用事業(yè)項目;
二、全部或部分利用國有資金或國有資金投資的項目;
(3)利用國際組織或外國政府的貸款或援助資金進行的項目。
《招標投標法實施條例》強調(diào),依法必須招標的工程建設項目,其范圍和規(guī)模標準由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關(guān)部門制定,報國務院批準后公布施行。國家發(fā)展和改革委員會于2018年6月1日發(fā)布了《關(guān)于工程項目招標投標管理辦法》,對全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目,以及“使用國際組織或外國政府貸款或援助資金的項目”的范圍進行了界定。在這一年的六月六日,國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《關(guān)于招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍的規(guī)定》,對“招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍”做了進一步的界定和界定。
(法理基礎)
第三條本辦法所稱的招標投標活動,是指招標人在中華人民共和國境內(nèi)進行勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等采購活動的行為。
涉及社會公共利益和公共安全的大型基礎設施、公用事業(yè)等項目;
㈡全部或部分利用國有資金或國家融資的項目;
㈢利用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。具體范圍和規(guī)模標準由國務院發(fā)展規(guī)劃部門會同國務院有關(guān)部門制定,報國務院批準后執(zhí)行。依法應當進行招標的項目的范圍,由法律或者國務院規(guī)定的,由國務院規(guī)定。(2019年修訂)《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令第709號)
第3條依法必須招標的工程建設項目,其范圍和規(guī)模標準,由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關(guān)部門制定,報國務院批準后公布施行。
第二條(國家發(fā)展和改革委員會令第16號)《必須招標工程項目規(guī)定》,全部或部分利用國有資金或國家融資的項目包括:項目。
使用預算資金200萬元以上,且該資金占投資總額10%以上的項目。
㈡使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,且資金占控股或主導地位的項目。
第3條利用國際組織或外國政府貸款、資助之計劃包括:
利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織的貸款和援助資金的項目;
㈡利用外國政府及其機構(gòu)貸款和援助資金的項目。不屬于本規(guī)定第二條和第三條規(guī)定情形的大型基礎設施和公用事業(yè)項目,涉及社會公共利益和公眾安全的,必須招標的具體范圍,由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關(guān)部門制定,報國務院批準,并報國務院批準。
對涉及社會公共利益和公眾安全的重大項目,如《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)(2018)843號)第二條不屬于《必須招標的工程項目規(guī)定》第二條和第三條所述情形的大型基礎設施和公用事業(yè)項目,必須招標。
有計劃的能源基礎設施項目,如碳、石油、天然氣、電力和新能源。
㈡運輸基礎設施項目,如鐵路、公路、管道、水路以及公共航空和AI級通用機場。
㈢電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡和其他通信基礎設施項目。
防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎設施建設項目;城市軌道交通等城建項目;
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