連云港新聞網(wǎng)-深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆建設(shè)兵團發(fā)展改革委，市場監(jiān)督管理局，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作的牽頭部門：

為了貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，推進證照分離改革，依法保障企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，打破招投標(biāo)領(lǐng)域各種隱性壁壘和不合理的門檻，維護公平競爭的招投標(biāo)市場環(huán)境，進一步規(guī)范招投標(biāo)活動中的企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審查，現(xiàn)通知如下：

進一步明確招標(biāo)投標(biāo)活動中對企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格的審查標(biāo)準(zhǔn)。

公司具有獨立的法人資格，具有獨立的法人資格，企業(yè)的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辦理經(jīng)營范圍登記，向社會公布。投標(biāo)人不得在招標(biāo)項目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中，以營業(yè)執(zhí)照所載經(jīng)營范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營資格的依據(jù)，以某一特定的表述或某一特定的經(jīng)營范圍細項作為投標(biāo)、加分或中標(biāo)條件，以某一投標(biāo)項目超出投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照所載經(jīng)營范圍為由，將其投標(biāo)無效。對招標(biāo)項目對投標(biāo)人的經(jīng)營資質(zhì)有明確要求的，應(yīng)當(dāng)對其是否獲得行政許可進行審查，并取得相應(yīng)的資質(zhì)資格，不以審查營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍代替審查，或者以營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中明確記載的具體內(nèi)容為審查標(biāo)準(zhǔn)，以行政許可批準(zhǔn)文件為依據(jù)。

繼續(xù)深化招投標(biāo)領(lǐng)域的“放管服”改革。

地方發(fā)展改革部門、指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，會同有關(guān)行政主管部門，繼續(xù)深化“放管服”改革，維護招標(biāo)投標(biāo)市場的公平競爭。相關(guān)行政監(jiān)督部門要履行好招標(biāo)人的主體責(zé)任，引導(dǎo)和監(jiān)督招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的實際需要，合理設(shè)置投標(biāo)人資格條件，公平對待各類市場主體；加強事中事后監(jiān)管，按照規(guī)定的職責(zé)分工，暢通投訴舉報渠道，對各類不合理排斥或限制投標(biāo)人的行為，實施常態(tài)化隨機抽查，嚴(yán)厲打擊。加大改革創(chuàng)新力度，探索降低投標(biāo)人資格要求，逐步建立以業(yè)績、信譽、履約能力為核心的投標(biāo)人資格審查制度。推進電子招標(biāo)投標(biāo)的全面推廣，促進招標(biāo)投標(biāo)信息資源的互聯(lián)共享，為改革提供有力的保障。

第三，落實"證照分離"改革要求，做好企業(yè)登記工作。

各市場監(jiān)管部門要認真貫徹國務(wù)院《證照分離改革實施方案》，穩(wěn)步推進經(jīng)營范圍登記規(guī)范化工作，運用市場監(jiān)管總局公布的經(jīng)營范圍規(guī)范表述目錄辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，提高經(jīng)營范圍登記的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強政策的透明度和可預(yù)見性，為企業(yè)和社會公眾做好宣傳解釋和服務(wù)工作。應(yīng)積極做好與有關(guān)部門的行政許可信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作，推動有關(guān)部門合理規(guī)范企業(yè)經(jīng)營范圍信息的使用，減少對企業(yè)經(jīng)營范圍的行政強制、限制或變相限制。推進招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，降低企業(yè)交易成本。

形成各部門齊抓共管，維護招投標(biāo)市場公平競爭的工作合力。

地方發(fā)展改革部門、市場監(jiān)管部門、指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門要會同相關(guān)行政主管部門，以進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動為契機，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同維護招投標(biāo)市場的公平競爭。市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度，防止出臺排除或限制投標(biāo)人內(nèi)容的政策措施。發(fā)改、發(fā)改、經(jīng)信等主管部門及相關(guān)行政監(jiān)督部門要把妨礙公平競爭行為作為日常監(jiān)督管理的重點，加強與市場監(jiān)管部門的工作銜接，形成投訴舉報線索共享和執(zhí)法協(xié)作機制，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，為招標(biāo)投標(biāo)活動創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社依法參加招標(biāo)投標(biāo)，有關(guān)工作要求參照本通知。

特此通知。