“在落實(shí)財(cái)政部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求方面，青海省不僅對(duì)‘不可為’的做法進(jìn)行了全面整頓和清理，還積極推進(jìn)相關(guān)政策的實(shí)施，在發(fā)揮政府采購支持中小微企業(yè)的政策功能上進(jìn)行了突破?！鼻嗪Ｊ∝?cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處處長(zhǎng)蔡利民在接受《政府采購信息報(bào)》記者采訪時(shí)說。

清理整頓叫停違規(guī)做法

按照財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“38號(hào)文”）要求，青海省對(duì)政府采購領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法進(jìn)行了全面清理排查，逐項(xiàng)整改，認(rèn)真糾正了通過入圍方式設(shè)置備選庫、變相設(shè)置進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的障礙、干預(yù)采購人自主選擇采購代理機(jī)構(gòu)等問題，切實(shí)保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。

“我們是按照38號(hào)文件要求的10種情況進(jìn)行了整頓，在清理和整頓過程中，主要發(fā)現(xiàn)三方面問題：一是個(gè)別單位通過入圍方式設(shè)置遴選庫；二是購買指定UK并必須開通指定銀行結(jié)算賬戶；三是干預(yù)采購人自主選擇采購代理機(jī)構(gòu)。目前這些問題在發(fā)現(xiàn)后都已叫停。”蔡利民說。

推行合同融資貸款助力脫貧攻堅(jiān)

圍繞政府采購制度改革要求，青海省不斷創(chuàng)新形式、落地政策、發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。蔡利民介紹，青海省主要從以下兩方面發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。

一是推行政府采購合同融資貸款。為發(fā)揮政府采購支持中小微企業(yè)發(fā)展政策功能，在學(xué)習(xí)借鑒外省已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，青海省選定了四家金融機(jī)構(gòu)，在省本級(jí)開始政府采購合同線下融資貸款試點(diǎn)，著力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。截至目前，金融機(jī)構(gòu)已對(duì)兩家中小微企業(yè)進(jìn)行了授信，資金額度469萬元。

二是助力脫貧攻堅(jiān)。按照財(cái)政部有關(guān)要求，全面細(xì)致地統(tǒng)計(jì)預(yù)算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品相關(guān)信息，鼓勵(lì)動(dòng)員各級(jí)預(yù)算單位主動(dòng)購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)施精準(zhǔn)消費(fèi)扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，要求各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查，保障脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政府采購活動(dòng)在陽光下規(guī)范高效開展。

簡(jiǎn)政放權(quán)著力提升采購效率

據(jù)蔡利民介紹，為了提高采購效率，青海省著力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，多次提高貨物和服務(wù)集采目錄公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)從80萬提高到120萬，從120萬再到160萬，最終提高至300萬。目前青海省各市州級(jí)調(diào)整至200萬元、縣級(jí)調(diào)整至100萬元。

“除此之外，在集采目錄內(nèi)，按貨物服務(wù)和工程的分類，還分別設(shè)定了30萬和50萬元類似起采點(diǎn)的限額；確了采購人水電氣暖和會(huì)議、培訓(xùn)、展覽等事項(xiàng)，不需要備案采購計(jì)劃和合同，由采購人按照有關(guān)規(guī)定審核支付即可。”蔡利民進(jìn)一步介紹。

來源：中國政府采購報(bào)

責(zé)編：小楠