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招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞（8月17日-8月23日）

2020-08-25 13:38:45

01 《預(yù)算法實施條例》修訂通過，10月施行 日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)以國務(wù)院第729號令的形式發(fā)布《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》修訂的主要原則：一是體現(xiàn)深化財稅體制改革的成果，將預(yù)算法實施后出臺的國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革等有關(guān)規(guī)定法治化；二是細(xì)化明確預(yù)算法有關(guān)規(guī)定，對授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的事項作出具體規(guī)定；三是滿足預(yù)算管理實際需要，根據(jù)近年來的實踐對預(yù)算收支范圍、轉(zhuǎn)移支付、地方政府債務(wù)等事項作出相應(yīng)規(guī)定。 《條例》主要從三個方面細(xì)化了預(yù)算法關(guān)于預(yù)算公開的內(nèi)容：一是細(xì)化轉(zhuǎn)移支付公開內(nèi)容。規(guī)定一般性轉(zhuǎn)移支付向社會公開應(yīng)當(dāng)細(xì)化到地區(qū)；專項轉(zhuǎn)移支付向社會公開應(yīng)當(dāng)細(xì)化到地區(qū)和項目。二是明確政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購、財政專戶資金等需要按規(guī)定向社會公開。三是細(xì)化部門及所屬單位預(yù)算、決算公開內(nèi)容。規(guī)定部門預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)公開基本支出和項目支出；部門預(yù)算、決算支出按其功能分類應(yīng)當(dāng)公開到項；按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，基本支出應(yīng)當(dāng)公開到款。各部門所屬單位的預(yù)算、決算及報表，應(yīng)當(dāng)在部門批復(fù)后20日內(nèi)由單位向社會公開；單位預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)公開基本支出和項目支出；單位預(yù)算、決算支出按其功能分類應(yīng)當(dāng)公開到項，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，基本支出應(yīng)當(dāng)公開到款。 02 國家發(fā)展改革委：擬廢止175件規(guī)章目錄、規(guī)范性文件 近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于擬廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄公開征求意見的通知。通知提出，國家發(fā)展改革委組織開展了全委規(guī)章規(guī)范性文件清理，對存在已過時效性、已被新的文件替代、相關(guān)任務(wù)已完成、調(diào)整對象已消失等情形的文件，整理形成了《 擬廢止的規(guī)章目錄》和《擬廢止的規(guī)范性文件目錄》，其中多項涉及招投標(biāo)和工程建設(shè)領(lǐng)域。 據(jù)通知附件顯示，擬廢止的規(guī)章中涉及共2件：《國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》《中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法》。擬廢止的規(guī)范性文件中涉及共8件：《關(guān)于補(bǔ)充、修訂部分基本建設(shè)項目大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》《關(guān)于做好中央投資項目招標(biāo)代理資格日常管理工作的通知》《關(guān)于印發(fā)投資建設(shè)項目管理師繼續(xù)教育管理辦法（試行）的通知》《關(guān)于印發(fā)評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》《關(guān)于開展西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點的實施意見》《關(guān)于印發(fā)<廣播電視高山無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法>的通知》《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》《關(guān)于做好廣播電視高山無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的通知》。 03 湖南：持續(xù)深化工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治 8月19日，湖南省公共資源交易管理委員會會議召開，會議研究部署工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治工作。會議指出，推進(jìn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治是落實省委、省政府重大決策部署，加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易管理，規(guī)范和限制公權(quán)力運(yùn)行的重要舉措。專項整治越往后越要敢啃“硬骨頭”，必須再動員、再部署、再推進(jìn)，乘勢而上、攻堅拔寨、一抓到底，持續(xù)深化工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治，推動公共資源交易規(guī)范發(fā)展。 會議強(qiáng)調(diào)，要一鼓作氣堅決抓，堅持領(lǐng)導(dǎo)不松、目標(biāo)不變、責(zé)任不調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)不降，防止邊整治邊反彈，對整改不到位、薄弱環(huán)節(jié)、群眾反映強(qiáng)烈的問題堅決不放過。要久久為功持續(xù)抓，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化聯(lián)合懲戒、加大案件查處力度、健全工作機(jī)制。要多措并舉合力抓，加強(qiáng)上下聯(lián)動，加大宣傳教育，以行政管理體制改革鞏固專項整治成果。要科技支撐創(chuàng)新抓，建好“兩系統(tǒng)一平臺”，推進(jìn)招投標(biāo)全程電子化，打破信息數(shù)據(jù)壁壘，做好大數(shù)據(jù)分析和結(jié)果運(yùn)用。 04 河北：開展建筑市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?8月19日，為規(guī)范建筑市場秩序，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《河北省建筑市場秩序?qū)ｍ椪涡袆訉嵤┓桨浮罚ㄒ韵潞喎Q《實施方案》），定于8月20日起在河北全省范圍內(nèi)開展建筑市場秩序?qū)ｍ椪涡袆印Ｕ畏秶呛颖比》秶鷥?nèi)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。整治內(nèi)容包括六方面內(nèi)容：一是招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范行為整治；二是違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包行為整治；三是未取得施工許可擅自施工行為整治；四是標(biāo)后不履約行為整治；五是建筑工人實名制管理落實不到位等行為整治；六是計價活動不規(guī)范行為整治。 《實施方案》規(guī)定了實施步驟：2020年8月20日至8月31日為自查自糾階段、2020年9月1日至10月20日為排查整治階段、2020年10月21日至11月30日為總結(jié)通報階段?！秾嵤┓桨浮窂?qiáng)調(diào)，要建立長效機(jī)制。強(qiáng)化信用監(jiān)管，及時記錄建筑市場主體不良行為，符合“黑名單”或預(yù)警情形的，要及時列入或進(jìn)行預(yù)警。 05 陜西：嚴(yán)格評標(biāo)專家考核制度，實行評標(biāo)考核制 近日，為進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，規(guī)范評標(biāo)專家評標(biāo)行為，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)評標(biāo)專家管理的通知》（以下簡稱《通知》）。 《通知》明確，陜西省各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其本轄區(qū)內(nèi)從事評標(biāo)的專家管理，依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項目的評標(biāo)專家，必須隨機(jī)在專家?guī)熘谐槿。魏稳瞬坏靡匀魏蚊x非法控制、干預(yù)或影響評標(biāo)專家的抽取和專家評標(biāo)活動。 《通知》要求，嚴(yán)格評標(biāo)專家考核制度，提高評標(biāo)專家評審質(zhì)量，實行評標(biāo)考核制，對每一次評標(biāo)評審活動，由招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、交易中心對評標(biāo)委員會各評標(biāo)專家評審質(zhì)量和工作效率等情況進(jìn)行量化考核并按月匯總。各級行政主管部門按季度匯總統(tǒng)計，對考核優(yōu)秀專家下屆聘期優(yōu)先考慮續(xù)聘，對考核不合格的依據(jù)統(tǒng)計結(jié)果予以警告、約談、通報批評、暫停評標(biāo)資格、取消評標(biāo)資格等處理。 《通知》指出，評標(biāo)專家必須嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實施條例》、《評標(biāo)專家和專家?guī)旃芾頃盒修k法》等規(guī)定，履行評標(biāo)委員會評標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)評標(biāo)專家管理，對評標(biāo)專家存在違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和其它不良行為應(yīng)嚴(yán)肅處理，并作為評標(biāo)專家續(xù)聘的考核依據(jù)。

2019年工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程監(jiān)理、全國工程勘察設(shè)計統(tǒng)計公報

2020-08-06 13:37:16

2019年工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計公報 根據(jù)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計制度相關(guān)規(guī)定，我部對2019年工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計，現(xiàn)公布如下： 一、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的分布情況 2019年度參加統(tǒng)計的全國工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共8832個，比上年增長14.45%。按照企業(yè)登記注冊類型劃分，國有企業(yè)和國有獨資公司共327個，股份有限公司和其他有限責(zé)任公司共3642個，私營企業(yè)4586個，港澳臺投資企業(yè)1個，外商投資企業(yè)1個，其他企業(yè)275個。具體分布見表一： 二、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員情況 2019年年末工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員合計627733人，比上年增長1.64%。其中，正式聘用人員568457人，占年末從業(yè)人員總數(shù)的90.56%；臨時工作人員59276人，占年末從業(yè)人員總數(shù)的9.44%；招標(biāo)代理人員102654人，占年末從業(yè)人員總數(shù)的16.35%； 2019年年末工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式聘用人員中專業(yè)技術(shù)人員合計474562人，比上年增長2.29%。其中，高級職稱人員71164人，中級職稱197518人，初級職稱106554人，其他人員99326人。專業(yè)技術(shù)人員占年末正式聘用人員總數(shù)的83.48%。 2019年年末工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式聘用人員中注冊執(zhí)業(yè)人員合計177963人，比上年增長26.91%。其中，注冊造價工程師55155人，占總注冊人數(shù)的30.99%；注冊建筑師1468人，占總注冊人數(shù)的0.82%；注冊工程師3396人，占總注冊人數(shù)的1.91%；注冊建造師36741人，占總注冊人數(shù)的20.65%；注冊監(jiān)理工程師62189人，占總注冊人數(shù)的34.94%；其他注冊執(zhí)業(yè)人員19014人，占總注冊人數(shù)的10.68%。 三、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)情況 2019年度工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額110096.63億元，比上年減少29.58%。其中，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額82193.64億元，比上年減少34.29%，占工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額的74.66%；招標(biāo)人為政府和國有企事業(yè)單位工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額88180億元，比上年減少29.35%，占工程招標(biāo)代理中標(biāo)總金額的80.09%。 2019年度工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承攬合同約定酬金合計3961.51億元，比上年增長92.51%。其中，工程招標(biāo)代理承攬合同約定酬金為347.48億元，比上年增加30.68%，占總承攬合同約定酬金的8.77%；工程監(jiān)理承攬合同約定酬金為1874.62億元，比上年增加216.53%，占總承攬合同約定酬金的47.32%；工程造價咨詢承攬合同約定酬金為581.23億元，比上年減少7.94%，占總承攬合同約定酬金的14.67%；項目管理與咨詢服務(wù)承攬合同約定酬金為253.46億元，比上年增加46.2%，占總承攬合同約定酬金的6.4%；其他業(yè)務(wù)承攬合同約定酬金為904.72億元，比上年增加129.06%，占總承攬合同約定酬金的22.84%。 四、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的財務(wù)情況 2019年度工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的營業(yè)收入總額為4110.44億元，比上年減少9.07 %。其中，工程招標(biāo)代理收入293.16億元，比上年減少69.15%，占營業(yè)收入總額的7.13%；工程監(jiān)理收入552.12億元，比上年增加11.44%，占營業(yè)收入總額的13.43%；工程造價咨詢收入744.74億元，比上年增加25.85%，占營業(yè)收入總額18.12%；工程項目管理與咨詢服務(wù)收入212.36億元，比上年減少73.19%，占營業(yè)收入總額的5.17%；其他收入2308.06億元，比上年增加36.5%，占營業(yè)收入總額的56.15%。 2019年度工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的營業(yè)成本合計2443.54億元，營業(yè)稅金及附加合計55.97億元，營業(yè)利潤合計-89.11億元，利潤總額合計360.93億元，所得稅合計38.64億元，負(fù)債合計4146.25億元，所有者權(quán)益合計1506.81億元。 2019年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計公報 根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計調(diào)查制度相關(guān)規(guī)定，我們對2019年全國具有資質(zhì)的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計，現(xiàn)公布如下： 一、企業(yè)的分布情況 2019年全國共有8469個建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)參加了統(tǒng)計，與上年相比增長0.91%。其中，綜合資質(zhì)企業(yè)210個，增長9.95%；甲級資質(zhì)企業(yè)3760個，增長2.26%；乙級資質(zhì)企業(yè)3564個，增長1.77%；丙級資質(zhì)企業(yè)933個，減少7.9%；事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)2個，減少80%。具體分布見表一～表三： 二、從業(yè)人員情況 2019年年末工程監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員1295721人，與上年相比增長10.81%。其中，正式聘用人員875566人，占年末從業(yè)人員總數(shù)的67.57%；臨時聘用人員420155人，占年末從業(yè)人員總數(shù)的32.43%；工程監(jiān)理從業(yè)人員為802481人，占年末從業(yè)總數(shù)的61.93%。 2019年年末工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員969723人，與上年相比增長2.86%。其中，高級職稱人員153065人，中級職稱人員414660人，初級職稱人員227326人，其他人員174672人。專業(yè)技術(shù)人員占年末從業(yè)人員總數(shù)的74.84%。 2019年年末工程監(jiān)理企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員為336959人，與上年相比增長8.46%。其中，注冊監(jiān)理工程師為173317人，與上年相比減少2.73%，占總注冊人數(shù)的51.44%；其他注冊執(zhí)業(yè)人員為163642人，占總注冊人數(shù)的48.56%。 三、業(yè)務(wù)承攬情況 2019年工程監(jiān)理企業(yè)承攬合同額8500.94億元，與上年相比增長44.02%。其中工程監(jiān)理合同額1987.47億元，與上年相比增長3.67%；工程勘察設(shè)計、工程招標(biāo)代理、工程造價咨詢、工程項目管理與咨詢服務(wù)、工程施工及其它業(yè)務(wù)合同額6513.47億元，與上年相比增長63.43%。工程監(jiān)理合同額占總業(yè)務(wù)量的23.38%。 四、財務(wù)收入情況 2019年工程監(jiān)理企業(yè)全年營業(yè)收入5994.48億元，與上年相比增長38.94%。其中工程監(jiān)理收入1486.13億元，與上年相比增長12.26%；工程勘察設(shè)計、工程招標(biāo)代理、工程造價咨詢、工程項目管理與咨詢服務(wù)、工程施工及其它業(yè)務(wù)收入4508.35億元，與上年相比增長50.75%。工程監(jiān)理收入占總營業(yè)收入的24.79%。其中30個企業(yè)工程監(jiān)理收入突破3億元，72個企業(yè)工程監(jiān)理收入超過2億元，251個企業(yè)工程監(jiān)理收入超過1億元，工程監(jiān)理收入過億元的企業(yè)個數(shù)與上年相比增長16.74%。 2019年全國工程勘察設(shè)計統(tǒng)計公報 根據(jù)工程勘察設(shè)計統(tǒng)計制度有關(guān)規(guī)定，我部對2019年全國具有資質(zhì)的工程勘察設(shè)計企業(yè)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計，現(xiàn)公布如下： 一、企業(yè)總體情況 2019年全國共有23739個工程勘察設(shè)計企業(yè)參加了統(tǒng)計，與上年相比增加了2.4%。其中，工程勘察企業(yè)2325個，占企業(yè)總數(shù)9.8%；工程設(shè)計企業(yè)21327個，占企業(yè)總數(shù)89.8%。 二、從業(yè)人員情況 2019年具有勘察設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)年末從業(yè)人員463.1萬人。其中，勘察人員15.8萬人，與上年相比增加了8.0%；設(shè)計人員102.5萬人，與上年相比增加了10.7%。 年末專業(yè)技術(shù)人員219.2萬人。其中，具有高級職稱人員42.8萬人，與上年相比增加了6.8%；具有中級職稱人員72.0萬人，與上年相比增加了6.4%。 三、業(yè)務(wù)情況 2019年具有勘察設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)工程勘察設(shè)計新簽合同額合計8074.2億元，與上年相比增加2.1%。其中，房屋建筑工程設(shè)計新簽合同額2477.1億元，市政工程設(shè)計新簽合同額977.4億元。 工程總承包新簽合同額合計46071.3億元，與上年相比增加10.8%。其中，房屋建筑工程總承包新簽合同額19538.2億元，市政工程總承包新簽合同額6521.1億元。 其他工程咨詢業(yè)務(wù)新簽合同額合計1048.5億元，與上年相比增加22.0％。 四、財務(wù)情況 2019年全國具有勘察設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)營業(yè)收入總計64200.9億元。其中，工程勘察收入986.9億元，與上年相比增加了7.9%；工程設(shè)計收入5094.9億元，與上年相比增加了10.5%；工程總承包收入33638.6億元，與上年相比增加了29.2%；其他工程咨詢業(yè)務(wù)收入796.0億元，與上年相比增加了21.1%。 具有勘察設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)全年營業(yè)利潤2803.0億元，與上年相比增加了20.8%；利潤總額2721.6億元，與上年相比增加10.9%；凈利潤2285.2億元，與上年相比增加11.7%。 五、科技活動情況 2019年全國工程勘察設(shè)計行業(yè)科技活動費(fèi)用支出總額為1520.5億元，與上年相比增加29.1%；企業(yè)累計擁有專利24.6萬項，與上年相比增加21.8%；企業(yè)累計擁有專有技術(shù)5.7萬項，與上年相比增加21.2%。

招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞（7月13日-7月19日）

2020-07-22 10:59:46

01 《保障中小企業(yè)款項支付條例》公布 自2020年9月1日起施行 日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《保障中小企業(yè)款項支付條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第728號，以下簡稱《條例》），自2020年9月1日起施行。 《條例》共29條，主要包括三個方面內(nèi)容。一是規(guī)范合同訂立及資金保障，加強(qiáng)賬款支付源頭治理。二是規(guī)范支付行為，防范賬款拖欠。三是加強(qiáng)信用監(jiān)督和服務(wù)保障。 7月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，工業(yè)和信息化部副部長王江平、司法部立法二局局長劉長春、工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏、工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰出席，介紹《保障中小企業(yè)款項支付條例》有關(guān)情況并答記者問。 02 廣東基本民生相關(guān)重點工程全部復(fù)工 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前發(fā)布消息，截至目前全省基本民生重點工程全部復(fù)工。據(jù)介紹，目前廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類企業(yè)有序復(fù)工達(dá)產(chǎn)，已有16906個房屋建筑和市政工程復(fù)工，復(fù)工率達(dá)97.17%，其中4184個與疫情防控、城市運(yùn)行、基本民生相關(guān)的重點工程已基本全部復(fù)工。在建工地施工作業(yè)人員達(dá)166.5萬人，已超過春節(jié)前在崗工人數(shù)量。 據(jù)介紹，復(fù)工以來，廣東省繼續(xù)嚴(yán)防建筑工地疫情輸入，著重落實用工實名制管理全覆蓋，將工人身份信息采集入庫。在此基礎(chǔ)上，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、公安廳等部門共享數(shù)據(jù)，指導(dǎo)各地基于用工實名制管理系統(tǒng)開發(fā)重點防控人員比對甄別功能，并報送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門，杜絕未經(jīng)確認(rèn)健康的重點防控人員進(jìn)入工地現(xiàn)場。截至目前，全省已復(fù)工項目未出現(xiàn)輸入性新冠肺炎病例。為保障施工安全，廣東省將建立完善的責(zé)任體系，黨政領(lǐng)導(dǎo)要把施工安全當(dāng)作政治責(zé)任，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格遵循施工規(guī)范。同時，監(jiān)管部門要主動排查施工隱患，并加大懲治力度，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為。 03 安徽專項整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)行業(yè)專項整治工作的通知》，要求各地明確整治重點，對查實的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)從嚴(yán)作出處罰。 通知明確了整治重點，要求各地在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作持續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強(qiáng)攬工程；中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人以及將中標(biāo)項目違法分包給他人；行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動”等問題，開展專項整治，營造良好的市場環(huán)境。 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，在排查過程中，各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對查實的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從嚴(yán)作出行政處罰，對情節(jié)嚴(yán)重的，記入信用檔案，開展信用懲戒，直至清出市場。此外，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)和單位，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將約談主管部門主要負(fù)責(zé)人，并予以通報。 04 天津推進(jìn)工程擔(dān)保制度 7月17日，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等五部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程擔(dān)保制度的通知》（以下簡稱《通知》），自印發(fā)之日起施行?！锻ㄖ访鞔_，天津市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保。工程擔(dān)?；顒討?yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠信原則。 《通知》指出，工程投標(biāo)保證金擔(dān)保文件可以按照單個招標(biāo)項目出具。提倡按期限出具工程投標(biāo)保證金擔(dān)保文件。按期限出具的，在有效期限內(nèi)的保函等擔(dān)保保證文件招標(biāo)人不得拒收、不得廢標(biāo)。以銀行保函替代工程質(zhì)量保證金的,銀行保函金額不得超過工程價款結(jié)算總額的3％。 05 鄭州市規(guī)范工程建設(shè)行業(yè)招投標(biāo)活動 鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局日前印發(fā)《鄭州市工程建設(shè)行業(yè)專項整治工作實施方案》，進(jìn)一步規(guī)范鄭州房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。 《方案》明確，重點整治招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置不合理條件，限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)；投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；招標(biāo)人或投標(biāo)人脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)。投標(biāo)人惡意舉報投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序；中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，及將中標(biāo)項目違法分包給他人；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動等?！斗桨浮诽岢觯?月1日到8月31日，鄭州各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對列入清單的項目逐一排查。

招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞（7月6日-7月12日）

2020-07-14 14:04:21

1、廣西開展專項整治嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為 近日，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于深化掃黑除惡專項斗爭開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治的通知》，決定在全區(qū)開展為期4個月的工程建設(shè)行業(yè)專項整治行動，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。 此次整治范圍為依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政工程項目，重點對正在開展招標(biāo)投標(biāo)活動的工程項目進(jìn)行整治。整治內(nèi)容主要聚焦房屋建筑和市政工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)中存在的惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等重點問題，對虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意競標(biāo)、賄賂招標(biāo)人和評標(biāo)專家、資質(zhì)掛靠、強(qiáng)攬工程、黨政機(jī)關(guān)公職人員干擾招標(biāo)等方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行重點整治。 通知明確，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將對查實的違法違規(guī)行為從嚴(yán)作出行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將記入有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人信用記錄，開展信用懲戒，直至清出市場。廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、政法等部門的協(xié)作配合，完善信息共享、線索移交、聯(lián)動查處、通報反饋、聯(lián)合懲戒的工作機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題線索及黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題線索，及時移交相關(guān)部門，并配合案件偵辦工作，形成齊抓共管的工作合力。 2、黑龍江建設(shè)審批時限縮短至2個工作日 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前發(fā)布《對省級權(quán)限內(nèi)部分行政許可事項試行告知承諾制審批的公告》，將權(quán)限內(nèi)的部分行政許可事項試行告知承諾制，審批時限由原來的15個工作日縮短為2個工作日。 據(jù)介紹，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳繼2020年1月頒發(fā)東三省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)首張電子證書后，再出新舉措，將權(quán)限內(nèi)2/3的行政許可事項試行告知承諾制，將工程造價、工程監(jiān)理、工程勘察、設(shè)計、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等施行告知承諾制事項的辦理流程和相關(guān)要求予以公布。相關(guān)企業(yè)資質(zhì)和人員執(zhí)業(yè)資格實行告知承諾制審批后，審批事項、流程、時限將得到進(jìn)一步壓減，給群眾帶來更大便利。 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，承諾制審批不代表放松要求，在日后檢查中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有按承諾事項實行，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將對其進(jìn)行嚴(yán)格處罰。 3、河南聚焦招投標(biāo)開展工程建設(shè)行業(yè)整治 日前，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《全省工程建設(shè)行業(yè)專項整治工作實施方案》，聚焦招標(biāo)投標(biāo)活動開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治。 方案提出，此次將重點整治招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置不合理條件，限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)；投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)等。 方案要求全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立3項制度：一是“一封信”制度。在門戶網(wǎng)站、公共資源交易場所顯著位置顯示或張貼《致房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)各方主體的一封公開信》，暢通投訴舉報渠道，接受招標(biāo)投標(biāo)活動各方市場主體監(jiān)督，上下聯(lián)動共同推進(jìn)專項整治。二是招標(biāo)投標(biāo)承諾制度。招標(biāo)人在辦理招標(biāo)手續(xù)時、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在承攬業(yè)務(wù)時、投標(biāo)人在提交投標(biāo)資料時、評標(biāo)專家在參加評標(biāo)時，均要簽署《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動承諾書》，承諾嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)。三是“打招呼”登記制度?！按蛘泻簟钡怯泴嵭辛銏蟾嬷贫?，招標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動中均要填寫《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“打招呼”現(xiàn)象登記表》，并將其納入招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告一并提交。 4、湖南明確32項國企招投標(biāo)違法違規(guī)行為 近日，湖南省發(fā)展改革委、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國資委、文資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<省屬國有企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為責(zé)任追究辦法>的通知》（湘發(fā)改法規(guī)規(guī)［2020］383號）（以下簡稱《辦法》），自2020年7月1日起施行。 《辦法》共4章15條，包括總則、責(zé)任追究情形、責(zé)任追究方式、附則，分別對省屬國有企業(yè)作為招標(biāo)人、投標(biāo)人、中標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的32種招投標(biāo)違法違規(guī)行為責(zé)任追究情形進(jìn)行明確，規(guī)定招投標(biāo)行政監(jiān)督部門對企業(yè)招投標(biāo)違法違規(guī)行為作出行政處罰決定或處理決定后的資料移交機(jī)制，以及履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)收到移交線索后的責(zé)任追究方式。責(zé)任追究遵循依法依規(guī)問責(zé)、客觀公正定責(zé)、分級分層追責(zé)、懲戒與教育相結(jié)合的原則，將責(zé)任落實到人，實現(xiàn)追責(zé)對象從經(jīng)辦人、相關(guān)負(fù)責(zé)人到主要負(fù)責(zé)人全覆蓋?！掇k法》施行將進(jìn)一步加強(qiáng)市場主體和從業(yè)人員監(jiān)管，從嚴(yán)從重治理招投標(biāo)違法違規(guī)行為，打造公平、高效、廉潔的招投標(biāo)市場環(huán)境。 5、河北開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治 近日，河北省住建廳印發(fā)《河北省開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治方案》，聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等七個方面突出問題，強(qiáng)化源頭治理，凈化招投標(biāo)市場，規(guī)范建筑市場主體行為，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。 方案指出，各地可結(jié)合本地實際和存在的突出問題在本方案基礎(chǔ)上增加整治內(nèi)容。對正在開展招標(biāo)投標(biāo)活動的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進(jìn)行調(diào)查摸底，及時發(fā)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的違法違規(guī)行為和亂象問題線索，建立工作臺賬。對確實存在的突出問題進(jìn)行全面檢查和整治，依法查處違法違規(guī)行為。 方案要求，各地要暢通投訴舉報渠道，加強(qiáng)對群眾舉報內(nèi)容的梳理、研判和反饋，把“三書一函”作為專項整治的切入口，重點從本地區(qū)破獲的涉黑涉惡案件入手，深入剖析黑惡勢力滋生蔓延原因，及時發(fā)現(xiàn)前端治理中的問題。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，通過現(xiàn)場巡查、檔案抽查、專項檢查等多種方式，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對評標(biāo)專家和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，引導(dǎo)和督促其依法依規(guī)履職。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題線索，及時移交政法部門，并配合開展案件偵辦工作。

招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞（6月1日-6月7日）

2020-06-09 15:00:56

住建部：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 6月3日，住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（以下簡稱《通知》）。 《通知》明確，為推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管工作，統(tǒng)一勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)格式，促進(jìn)勘察質(zhì)量監(jiān)管部門和各方主體的數(shù)據(jù)共享和有效利用，提升勘察質(zhì)量監(jiān)管信息化水平，制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》）。《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》指出，本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管平臺和勘察質(zhì)量各方主體信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換與共享。 《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》明確，本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容為：適用范圍、基本規(guī)定、項目信息、單位信息、人員信息、勘探設(shè)備信息、勘探信息、取樣信息、原位測試信息、室內(nèi)試驗信息、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)解釋、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典表。 交通部：推進(jìn)公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作 6月3日，為貫徹落實《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范公路工程標(biāo)準(zhǔn)管理，促進(jìn)公路工程技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，提升技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的通知。 《公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）明確，《管理辦法》適用于公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施與監(jiān)督管理。 《管理辦法》指出，公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括涉及工程質(zhì)量安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全、環(huán)境生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)要求；材料性能、構(gòu)造物幾何尺寸等統(tǒng)一的技術(shù)指標(biāo)；重要的試驗、檢驗、評定、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；保障公路網(wǎng)安全運(yùn)行的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)需要統(tǒng)一控制的其他公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)?！豆芾磙k法》明確，本辦法由交通運(yùn)輸部公路局具體解釋；自2020年7月1日起施行，有效期5年。 國家醫(yī)保局：不當(dāng)競爭將被納入醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購信用評價 近日，國家醫(yī)保局發(fā)布了《關(guān)于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導(dǎo)意見(第二次征求意見稿）》，其中提出建立醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單，開展醫(yī)藥企業(yè)信用評級，分級處置失信違約行為，在暫停失信企業(yè)配送中標(biāo)藥品或醫(yī)用耗材資格的同時，還將向社會公開披露失信信息等處置措施。 為完善以市場為主導(dǎo)的醫(yī)藥價格形成機(jī)制，建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度，該指導(dǎo)意見基于藥品和醫(yī)用耗材的供應(yīng)方、采購方、采購組織方之間平等的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，依托藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購平臺，系統(tǒng)集成守信承諾、信用評級、分級處置、信用修復(fù)等機(jī)制，建立權(quán)責(zé)對等、協(xié)調(diào)聯(lián)動的醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購信用評價制度，以保障群眾利益和醫(yī)?；鸢踩?。 指導(dǎo)意見提出，建立醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單，具體內(nèi)容包括包括但不限于醫(yī)藥商業(yè)賄賂、濫用市場支配地位、操縱市場價格、違反合同約定、擾亂采購秩序等違法違規(guī)、有悖誠信和公平競爭的行為。自本意見發(fā)布之日起，醫(yī)藥企業(yè)(含藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)，下同)在定價、投標(biāo)、履約、營銷等過程中，通過目錄清單所列行為進(jìn)行不正當(dāng)競爭、獲得不正當(dāng)利益的，將被納入醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購信用評價范圍。 國家醫(yī)保局稱，共同推進(jìn)信用評價制度建設(shè)建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度，是凈化醫(yī)藥市場秩序，優(yōu)化醫(yī)藥營商環(huán)境，推動醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。未來將引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等條件下優(yōu)先選擇信用評級更優(yōu)的醫(yī)藥企業(yè)作為供應(yīng)或配送單位。 黑龍江老舊小區(qū)改造進(jìn)入招標(biāo)建設(shè)階段 近日，日前，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳聯(lián)合召開全省老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)視頻會議，全力加快推進(jìn)項目開工建設(shè)。目前，各地正在積極推進(jìn)項目招標(biāo)、開工建設(shè)等工作。 據(jù)了解，黑龍江省列入2020年國家改造計劃項目（小區(qū)）1147個，涉及75市（地）、縣（市），計劃投資120億元，惠及群眾39.5萬戶，涉及110多萬人，占全省城鎮(zhèn)常住人口的5%，平均每20個城鎮(zhèn)居民就有1個人能享受老舊小區(qū)改造成果。 會議要求，各地要加快推進(jìn)列入計劃的老舊小區(qū)項目建設(shè)進(jìn)程，年底前必須完成年度建設(shè)目標(biāo)。進(jìn)一步發(fā)揮好老舊小區(qū)改造拉動投資、改善民生、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的重要作用，促進(jìn)龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌各相關(guān)部門工作職能，整合共享各方資源，合力推進(jìn)項目建設(shè)。省、市（地）、縣（區(qū)）要逐級落實責(zé)任，加快項目設(shè)計、招投標(biāo)和開工建設(shè)各項工作，搶抓有效施工期，建立項目建設(shè)全過程規(guī)范統(tǒng)一的流程和標(biāo)準(zhǔn)，提升項目管理水平。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套生活服務(wù)性設(shè)施建設(shè)，并加強(qiáng)后續(xù)物業(yè)管理，防止“改而后亂”問題，保障改造成果。 泰州市“公共資源交易違規(guī)行為大數(shù)據(jù)分析平臺”正式上線運(yùn)行 為解決招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)這一頑疾，泰州市公共資源交易中心依托公共資源交易電子招投標(biāo)數(shù)據(jù)，建立串通投標(biāo)預(yù)警模型，全鏈?zhǔn)綐?gòu)建串通投標(biāo)犯罪打擊體系。近日，“公共資源交易違規(guī)行為大數(shù)據(jù)分析平臺”正式上線運(yùn)行。 “公共資源交易違規(guī)行為大數(shù)據(jù)分析平臺”系統(tǒng)包含“主體關(guān)系分析、投標(biāo)價格分析、雷同性分析、異常中標(biāo)率分析、專家評標(biāo)分析、預(yù)警線索生成”六大模塊，匯聚全市10770個工程項目的交易數(shù)據(jù)，構(gòu)建形成縱向和橫向抱團(tuán)分析模型，深度分析交易主體(招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理公司)基本結(jié)構(gòu)，動態(tài)反映市場交易運(yùn)行狀況，及時發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)行為線索，為政府、行政主管部門提供決策依據(jù)。同時，通過各類項目交易情況分析，為市場主體提供數(shù)據(jù)服務(wù)。 該系統(tǒng)上線運(yùn)行后，泰州市公共資源交易中心將定期對市場主體資料、交易數(shù)據(jù)、專家數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚篩選，刻畫市場主體的交易軌跡和行為特點，為構(gòu)建公平公正公開的公共資源交易秩序提供技術(shù)支撐。 責(zé)編：小賴

2020年5月大數(shù)據(jù)行業(yè)報告

2020-06-04 14:26:07

招標(biāo)行業(yè)月度數(shù)據(jù)分析報告 （2020年5月） 一、2020年5月份招標(biāo)采購整體概況 1.2020年5月份招標(biāo)采購數(shù)據(jù)概況 2020年5月份火標(biāo)網(wǎng)共發(fā)布招標(biāo)采購信息3189638條，其中招標(biāo)采購信息的發(fā)布時間主要集中在工作日，周末休息日依然較少，各周發(fā)布的招標(biāo)采購信息數(shù)量相對比較穩(wěn)定。 圖1：2020年5月份招標(biāo)采購信息數(shù)量表（單位：條） 與4月份相比，5月份招標(biāo)采購信息數(shù)量明顯增長，總數(shù)量共增長了112366條。 圖2：2020年4、5月份招投標(biāo)信息數(shù)量比較表（單位：條） 二、2020年5月份火標(biāo)網(wǎng)國內(nèi)各地招標(biāo)采購概況 1、2020年5月份火標(biāo)網(wǎng)招標(biāo)采購數(shù)量區(qū)域概況 2020年5月份火標(biāo)網(wǎng)共計發(fā)布3189638條招標(biāo)信息，其中廣東省招標(biāo)采購信息數(shù)量最多，共270112條，約占10%；西藏省招標(biāo)采購信息數(shù)量最少，僅為8877條，但比4月份有所增長。 圖3：2020年5月份各省份招標(biāo)采購信息數(shù)量表（單位：條） 圖4：2020年5月份各省份招標(biāo)采購信息數(shù)量占比圖 圖5：2020年5月份各省份招標(biāo)采購信息數(shù)量排行榜（單位：條） 2、2020年4、5月各省份招標(biāo)采購信息環(huán)比增量分析 火標(biāo)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，與4月份相比，5月份各地區(qū)的招標(biāo)采購信息數(shù)量都呈增長狀態(tài)，廣東省增長最多，共計增加了133848條；其次是江蘇省，招標(biāo)采購信息數(shù)量增加了116470條。 圖6：2020年4、5月各省份招標(biāo)采購信息環(huán)比增量排行表（單位：條） 三、2020年5月31日前國內(nèi)已注冊企業(yè)數(shù)量 火標(biāo)網(wǎng)統(tǒng)計顯示，截止2020年5月底已注冊企業(yè)共計11822.3639萬個。按注冊資本劃分，注冊資本0-100萬元的企業(yè)數(shù)量最多，有8390.4215萬個，占比70.97%；注冊資本在500-1000萬元以上的企業(yè)數(shù)量最少，有519.1214萬個，占比4.39%。 圖7：2020年5月底已注冊企業(yè)數(shù)量分析表（單位：萬個） 圖8：2020年5月前注冊企業(yè)資本比例分析表 了解更多信息，請至火標(biāo)網(wǎng)（www.dreamwbot.net）查看。 責(zé)編：小賴

招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞（5月11日-5月17日）

2020-05-19 14:11:08

1、四部門：推動建成公平競爭審查制度體系 近日，國家市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部等四部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作的通知》。通知指出，要用3年左右時間，基本建成全面覆蓋、規(guī)則完備、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的公平競爭審查制度體系，制度權(quán)威和效能顯著提升，政策措施排除、限制競爭問題得到有效防范和制止。 通知強(qiáng)調(diào)，要完善審查范圍。凡涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，均要納入公平競爭審查范圍。同時，要細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步充實和細(xì)化公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，將妨礙平等便利退出市場、以獎補(bǔ)方式變相指定交易和實行地方保護(hù)、影響平等使用生產(chǎn)要素、實施歧視性監(jiān)管等市場主體反映比較強(qiáng)烈的情形納入審查標(biāo)準(zhǔn)要求。 通知明確，要優(yōu)化審查方式。在嚴(yán)格落實“誰制定、誰審查”原則的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地方實行機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一審查，或者由內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)初審后提交特定機(jī)構(gòu)復(fù)核。除此之外，還要推行第三方評估。鼓勵各地區(qū)、各部門委托高等院校、科研院所、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行公平競爭審查，充分評估政策措施對市場競爭的影響。在完善工作機(jī)制方面，通知從定期開展評估清理、建立政策措施抽查機(jī)制、健全舉報處理和回應(yīng)機(jī)制、加強(qiáng)信息化技術(shù)運(yùn)用四方面進(jìn)行了不同程度的規(guī)定。 另外，通知還提到，要強(qiáng)化社會監(jiān)督，引導(dǎo)市場主體積極舉報妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，為進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作營造良好環(huán)境。 2、內(nèi)蒙古：啟動工程建設(shè)領(lǐng)域亂象整治工作 近日，內(nèi)蒙古住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年工程建設(shè)領(lǐng)域亂象整治工作方案》的通知，要求集中整治房屋建筑和市政工程的建筑市場和招標(biāo)投標(biāo)等方面涉黑涉惡突出問題和行業(yè)亂象，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，健全市場準(zhǔn)入等機(jī)制，推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 此次整治工作將圍繞建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè) 、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等領(lǐng)域開展。對未與施工企業(yè)簽訂工程承包合同或簽訂“陰陽合同”；必須進(jìn)行招標(biāo)的項目不招標(biāo)，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)；限制或者排斥潛在投標(biāo)人；與投標(biāo)人串通投標(biāo)；超過規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者未按要求返還投標(biāo)保證金；不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和條例規(guī)定等行為將嚴(yán)厲打擊。 通知明確，整治工作分四個階段，從2020年5月底到2020年9月。通知要求，內(nèi)蒙古各盟市住建部門要結(jié)合本地區(qū)實際制定工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨?，制定時間表、路線圖，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。要督促相關(guān)單位迅速開展自查自糾。組織開展全面執(zhí)法檢查，掌握底數(shù)，不留死角，建檔立賬，采取切實可行的整治措施逐一、全部銷賬。到2020年9月，各盟市住建部門要全面總結(jié)整治工作，形成專項整治工作報告，內(nèi)容包括存在的問題、采取的措施、取得的成效、長效機(jī)制建立等。 3、四川：開展工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題治理 5月11日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于做好房屋建筑和市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），將在四川全省開展工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作。 《通知》明確，將集中整治查處，著力解決市場主體違法違規(guī)問題。針對招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、設(shè)置不合理條件限制排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，投標(biāo)人弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)，中標(biāo)人轉(zhuǎn)包和違法分包、施工現(xiàn)場主要管理人員（項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師）與投標(biāo)文件承諾不一致、人證不相符、未到崗履職且未履行變更手續(xù)、未實行建筑工人實名制管理等問題，對2019年1月1日以來，在建的依法必須招標(biāo)房屋建筑和市政工程項目，通過資料核實和現(xiàn)場核查等方式，開展全面自查和重點核查。同時要求，6月底前，完成自查；9月底前，完成核查；10月底前，完成治理期間收到的案件線索查處。 《通知》指出，強(qiáng)化自查核查。建設(shè)單位對2019年1月1日至2020年6月20日期間，在建的依法必須招標(biāo)房屋建筑和市政工程項目開展全面自查和填寫自查項目情況表，并報送項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)收集、匯總并建立臺賬。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照項目招標(biāo)監(jiān)管權(quán)限分級開展重點核查和填寫核查項目情況表，并建立臺賬，核查范圍為2019年1月1日至2020年9月20日期間的在建的依法必須招標(biāo)房屋建筑和市政工程項目，核查比例不低于10％。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，屬于本部門工作職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理，不屬于本部門工作職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法移交相關(guān)行政部門處理；涉嫌違紀(jì)犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)。 4、江蘇：嚴(yán)抓建筑施工安全 發(fā)生事故立即暫停投標(biāo)資格 近日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于切實加強(qiáng)建筑施工安全管理的通知》（以下簡稱《通知》）。 《通知》明確，對違法建設(shè)行為造成安全生產(chǎn)事故的，對施工企業(yè)除按規(guī)定實施行政處罰外，發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的停止在本省范圍投標(biāo)資格1年，發(fā)生較大事故的停止在本省范圍投標(biāo)資格2年；并按照《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》對負(fù)有重大責(zé)任構(gòu)成犯罪有關(guān)人員提出追究刑事責(zé)任的建議；要按照相關(guān)規(guī)定將違法建設(shè)行為主體認(rèn)定為安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”，并報送至信用監(jiān)管平臺。 《通知》指出，從2020年5月起，對事故責(zé)任企業(yè)實施聯(lián)合懲戒措施。今后凡江蘇省施工企業(yè)發(fā)生1起一般事故的，事故所在地的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要對事故情況進(jìn)行通報，通報中要立即對發(fā)生事故的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在事故所在地設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)停止投標(biāo)資格不少于3個月，并將通報報江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。今后凡發(fā)生1起較大或以上事故的我省施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在江蘇省范圍內(nèi)停止投標(biāo)資格，施工企業(yè)直至安全生產(chǎn)許可證處罰結(jié)束方可解除，監(jiān)理企業(yè)根據(jù)事故調(diào)查報告作出相應(yīng)處罰后方可解除。 值得注意的是，外省企業(yè)在江蘇省發(fā)生事故的，按照相關(guān)規(guī)定從事故通報之日起停止在江蘇省投標(biāo)資格，直至其注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門實施行政處罰回函江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳后方可解除。 5、貴州：部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動 近日，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議，要求各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要不折不扣開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關(guān)工作，堅決把安全生產(chǎn)各項任務(wù)和防范措施落實落細(xì)落到位。 按照要求，各地要結(jié)合本地區(qū)工作實際，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班，制訂細(xì)化實施方案，抓好專項整治工作落實；突出工作重點，聚焦房屋市政工程建設(shè)安全專項整治、城市安全專項整治，瞄準(zhǔn)長期以來反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)治理的重大風(fēng)險、重大隱患，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查，認(rèn)真梳理和徹底根治行業(yè)領(lǐng)域安全責(zé)任不落實、隱患排查不到位、執(zhí)法檢查寬松軟等一批老大難問題；加大工作保障力度，確保安全投入只能增加不能減少，加快建設(shè)貴州省房屋市政工程智慧工地數(shù)字監(jiān)管服務(wù)平臺，在國家、省統(tǒng)一部署下會同有關(guān)部門建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺、城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺等信息化系統(tǒng)。 同時，要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保完成各項任務(wù)。貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將結(jié)合年度執(zhí)法檢查，加大對各地安全生產(chǎn)專項整治工作的巡查和指導(dǎo)力度，對整治工作不作為的，將函告當(dāng)?shù)卣?。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總要求和“三個必須”的總原則，加強(qiáng)對企業(yè)、項目的督導(dǎo)檢查。

招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞（5月4日-5月10日）

2020-05-13 13:59:17

西藏：信用信息將成為招標(biāo)投標(biāo)重要依據(jù) 近日，西藏自治區(qū)住建廳實際制定了《西藏自治區(qū)建筑市場信用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），將于今年6月1日起實行。與此同時，2009年1月7日頒發(fā)的《西藏自治區(qū)建筑市場不良行為記錄和公示管理辦法》（藏建市管〔2009〕5號）廢止。西藏自治區(qū)住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《辦法》中的建筑市場信用管理是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中，對建筑市場各方主體信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開、評價、使用及監(jiān)督管理。該負(fù)責(zé)人表示，“信用信息是指用于識別企業(yè)、個人身份及相關(guān)行政部門和社會組織依法對建筑市場各方主體、從業(yè)人員履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的與信用行為有關(guān)的信用記錄和信用狀況的數(shù)據(jù)、資料?！?《辦法》提出，制定相關(guān)配套制度，建立全區(qū)統(tǒng)一的建筑市場信用信息管理平臺和建筑市場各方主體、從業(yè)人員信用檔案，匯總和發(fā)布全區(qū)建筑市場信用信息。同時，要求各市（地）、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過自治區(qū)建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺，負(fù)責(zé)對本地區(qū)建筑市場各方主體和從業(yè)人員信用信息的認(rèn)定、采集、審核、記錄、公開、評價、使用，建立健全信用信息檔案等管理工作。 據(jù)悉，按照《辦法》規(guī)定，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將信用信息作為市場準(zhǔn)入、行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、監(jiān)督檢查、政策扶持、創(chuàng)優(yōu)評先、表彰獎勵的重要依據(jù)，積極應(yīng)用信用信息和信用評價結(jié)果，實行差別化動態(tài)管理，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。政府投資、全部或者國有投資占主導(dǎo)或控股地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)中，信用分在評標(biāo)分中應(yīng)占10%。其他房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)中采用信用綜合評價作為評分內(nèi)容的，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用分按聯(lián)合體中最低分認(rèn)定。對年度評價為D級（不合格）的建筑市場各方主體實行懲戒機(jī)制，以重點防范為主，列入企業(yè)信用“黑名單”和重點監(jiān)管對象。 新疆：力爭年底前實現(xiàn)“不見面”開標(biāo)全覆蓋 截至5月2日，今年新疆自治區(qū)共有229個項目成功實現(xiàn)“不見面”開標(biāo)，力爭年底前實現(xiàn)“不見面”開標(biāo)全覆蓋。新疆將繼續(xù)深入推進(jìn)建筑工程領(lǐng)域全流程電子招投標(biāo)工作，積極推進(jìn)“不見面”開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。 “不見面”開標(biāo)，只需要一臺電腦，登錄新疆建設(shè)工程信息網(wǎng)和云平臺，即可在線完成招標(biāo)公告查看、招標(biāo)文件下載、提交保證金、提交電子投標(biāo)文件、參與開標(biāo)、查看交易進(jìn)度等，并可在線實時掌握辦理狀態(tài)?！安灰娒妗遍_標(biāo)模式，是常態(tài)化做好疫情防控工作、減少人員聚集的重要措施，也是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的具體體現(xiàn)?！安灰娒妗遍_標(biāo)系統(tǒng)，可實現(xiàn)在線質(zhì)疑與回復(fù)、實時溝通反饋、自動生成開標(biāo)記錄等，即時確認(rèn)、高效輸出、保證公平，更好地為招投標(biāo)各方主體服務(wù)。 據(jù)介紹，下一步，新疆將繼續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化相關(guān)人員培訓(xùn)，加大資源融合發(fā)展力度，著力消除全流程電子化的盲點、斷點、堵點，積極適應(yīng)招投標(biāo)全流程電子化新形勢。同時，積極推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，加快行政監(jiān)督方式的電子化、智慧化，實現(xiàn)對電子招投標(biāo)交易全程事中事后監(jiān)管。目前，新疆阿勒泰地區(qū)、克拉瑪依市、喀什地區(qū)、塔城地區(qū)等地州市已實現(xiàn)“不見面”開標(biāo)。 四川：發(fā)布公共資源交易目錄 按三個層級進(jìn)行編制 日前，四川省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<四川省公共資源交易目錄>的通知》（川辦發(fā)〔2020〕40號，以下簡稱《通知》）。 《通知》指出，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈全國公共資源交易目錄指引〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2019〕2024號）要求，經(jīng)四川省政府同意，將《四川省公共資源交易目錄》（以下簡稱《目錄》）印發(fā)給市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位?！赌夸洝纷杂“l(fā)之日起實施，并將根據(jù)實際情況適時更新修訂。原有《四川省省本級公共資源交易目錄（第一批）》停止執(zhí)行。 《目錄》共按照三個層級進(jìn)行編制，一級目錄包括：工程、采購、國有自然資源有償使用、經(jīng)濟(jì)資源（經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置）、社會事業(yè)資源配置、政府與社會資本合作、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資源共計八個大類。二級目錄按照項目屬性進(jìn)行分類。三級目錄則規(guī)劃出項目的具體內(nèi)容。 《通知》要求，凡列入《目錄》的公共資源交易項目，全部納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，對涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、公共安全等特殊項目，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《通知》，各地各部門（單位）可在《目錄》基礎(chǔ)上依法拓展，按照“只增不減”原則制定本地本部門（單位）公共資源交易目錄。允許和鼓勵未列入《目錄》的公共資源交易項目和非公共資源交易項目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系?！锻ㄖ愤€強(qiáng)調(diào)，公共資源交易按行業(yè)歸口監(jiān)管的原則，由各行業(yè)主管部門實施監(jiān)管，具體項目類別、層級監(jiān)管權(quán)限由各省直行業(yè)主管部門確定并公布。另外，公共資源交易堅持電子化發(fā)展方向，在促進(jìn)平臺互聯(lián)互通和信息充分共享的基礎(chǔ)上，規(guī)范服務(wù)事項，推行網(wǎng)上辦理，優(yōu)化平臺服務(wù)，不斷提高公共資源配置效率和公平性。 重慶：出臺政府采購評審專家考核實施細(xì)則 重慶市財政廳近日出臺《重慶市政府采購評審專家考核實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《考核細(xì)則》），對評審專家考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式、考核內(nèi)容、監(jiān)督檢查等方面作出了規(guī)定。 考核方式方面。日常考核和集中考核相結(jié)合，日?？己瞬扇∫豁椖恳豢己朔绞剑刹少徣?、采購代理機(jī)構(gòu)實施評價。集中考核由市財政每年組織一次?？己藘?nèi)容方面。涵蓋評審專家參加項目評審的考勤紀(jì)律、專業(yè)勝任能力、評審報告質(zhì)量、監(jiān)督調(diào)查配合情況等政府采購評審活動的全過程、各環(huán)節(jié)?？己藰?biāo)準(zhǔn)方面?？鄯趾图臃窒嘟Y(jié)合，日常考核實行扣分制，按照情節(jié)輕重，設(shè)定了每次扣10分、20分、30分三檔扣分規(guī)則，明確了評審專家的17項失信行為、違法違規(guī)情形的扣分標(biāo)準(zhǔn)。集中考核時，明確了激勵評審專家的4個加分事項，每次加5分。 《考核細(xì)則》還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。日常考核結(jié)果與評審專家抽取資格掛鉤，年度內(nèi)累計扣分達(dá)到20分的、30分，分別暫停3個月、6個月抽取資格，達(dá)到40分的，予以解聘。集中考核結(jié)果與評審專家評價等次掛鉤，并將作為采購人選取評審專家的重要參考依據(jù)；考核結(jié)果為“不合格”等次的評審專家，予以解聘。 杭州：推進(jìn)水利工程全流程電子招投標(biāo) 日前，杭州市富陽區(qū)湖源鄉(xiāng)新二、新三村農(nóng)飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程項目在杭州市公共資源交易中心富陽分中心順利完成電子評標(biāo)工作，這標(biāo)志著杭州市水利建設(shè)工程招投標(biāo)邁入數(shù)據(jù)化、云平臺、電子化新時代，全市“一盤棋”格局已基本形成。 以往開標(biāo)時現(xiàn)場大廳內(nèi)座無虛席，而如今“不見面開標(biāo)”。只有幾名工作人員和代理人員，40家施工企業(yè)的電子投標(biāo)文件依次導(dǎo)入并解密成功，整個開標(biāo)過程不足10分鐘；開標(biāo)后，招標(biāo)人通過遠(yuǎn)程接入的省綜合性評標(biāo)專家?guī)?，隨機(jī)抽取了5名評審專家。專家們一人一臺電腦，在全方位監(jiān)控和保密環(huán)境下，通過電子評標(biāo)系統(tǒng)在線評審電子標(biāo)書，最后系統(tǒng)自動匯總評審結(jié)果，形成評標(biāo)報告后完成評標(biāo)。 去年以來，根據(jù)杭州市委市政府的統(tǒng)一部署，杭州市林水局會同市級相關(guān)部門制定了一系列政策文件，積極推進(jìn)招投標(biāo)管理創(chuàng)新，推動全市域招投標(biāo)“一盤棋”管理，杭州水利工程全流程電子招投標(biāo)，在減輕投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)、實現(xiàn)綠色招標(biāo)的同時，可實現(xiàn)全過程留痕，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，強(qiáng)化水利建設(shè)監(jiān)管，也激發(fā)了特殊時期的市場競爭活力；它是杭州市林水局緊扣打造“全國數(shù)字治理第一城”目標(biāo)，深入貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”理念，提升林水治理能力和水平的一項階段性成果。 責(zé)編：小賴

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