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招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞(7月16日—7月20日)

2018-07-30 14:06:38

 NO.1   黑龍江省發(fā)展改革委啟動公共資源標(biāo)準(zhǔn)化交易場所招標(biāo)工作   為緩解黑龍江省各公共資源交易中心在交易高峰期評標(biāo)場所不足的問題,同時滿足部分市(地)的異地評標(biāo)需求,黑龍江省發(fā)展改革委依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕63號),啟動了社會資本建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化交易場所公開招標(biāo)工作。招標(biāo)公告及招標(biāo)文件已在黑龍江公共資源交易網(wǎng)公開發(fā)布,將擇優(yōu)選擇2個標(biāo)準(zhǔn)化場地。   按照國家要求,黑龍江省以“統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一電子交易平臺、統(tǒng)一專家?guī)?、統(tǒng)一交易規(guī)則”為目標(biāo),建立了全省統(tǒng)一的公共資源交易電子平臺,為開展異地評標(biāo)、跨區(qū)域共享專家資源奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。此次招標(biāo)引進(jìn)社會資本建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化交易場所,是省發(fā)改委創(chuàng)新政府資源配置方式、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的又一次積極探索。   NO.2   廣西將對建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查   廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于7月中旬開始對在廣西從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的區(qū)內(nèi)外建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場行為及工作質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。   本次專項(xiàng)檢查的范圍為2017年5月31日至2018年5月30日期間完成中標(biāo)通知書備案的項(xiàng)目(標(biāo)段)。廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將采取“隨機(jī)抽取受檢項(xiàng)目、隨機(jī)確定代理機(jī)構(gòu)”的方式對廣西100家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。   市場行為檢查主要包括代理的工程建設(shè)項(xiàng)目是否存在假招標(biāo)、串通投標(biāo)和逃避監(jiān)管等問題;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與所代理工程的投標(biāo)人是否存在隸屬或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等。工作質(zhì)量檢查主要包括招標(biāo)方案是否合理,招投標(biāo)檔案資料是否齊全并及時備案、歸檔等。   按照要求,存在問題的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要在收到整改建議書之日起10日內(nèi)報送整改材料,所報整改資料未經(jīng)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核、簽字、蓋章的,視為整改不合格。管理混亂、工作質(zhì)量差的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管缺位的主管部門將被點(diǎn)名通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)機(jī)構(gòu)將被暫停招標(biāo)代理資格。   NO.3   長沙出臺“新政”規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)   7月20日,長沙市舉行新聞通氣會,頒布并解讀該市新制定的招投標(biāo)管理“新政”,其中“評定分離”成最大亮點(diǎn)。   為了加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作,長沙市有關(guān)部門制定了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》、《長沙市評標(biāo)專家管理辦法》和《關(guān)于修訂印發(fā)〈長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定〉的通知》等系列文件,這些文件將于8月1日正式執(zhí)行。   據(jù)悉,“新政”突出陽光公開,明確除法律規(guī)定必須保密的內(nèi)容外,有關(guān)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)人基本情況、評審結(jié)論、中標(biāo)結(jié)果等信息,必須在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺予以公示,廣泛接受監(jiān)督。加強(qiáng)信息化建設(shè),全面實(shí)行電子化招標(biāo)投標(biāo),鼓勵推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。   據(jù)介紹,“新政”最大的變化,在于推行“評定分離”,即讓評標(biāo)和定標(biāo)分離開來,由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人,再通過抽簽確定中標(biāo)候選人排序,增加了隨機(jī)性。   為此,該市將加強(qiáng)誠信體系建設(shè),利用信用評價機(jī)制擇優(yōu)選擇中標(biāo)人,完善聯(lián)合獎懲機(jī)制;加強(qiáng)事中事后監(jiān)督,將履約情況及時納入信用信息系統(tǒng),實(shí)行“一次失信、處處受限”;充分利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)思維,實(shí)現(xiàn)交易平臺、服務(wù)平臺、監(jiān)管平臺的全面對接,讓交易過程更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。   NO.4   未按紀(jì)律獨(dú)立評審6位評標(biāo)專家被通報批評   近日,廣東省韶關(guān)市公共資源交易中心發(fā)布了《關(guān)于對市公共資源交易評標(biāo)評審專家潘啟軍、張烜等6人負(fù)面行為的通報》,通報指出,經(jīng)核實(shí),評標(biāo)評審專家潘啟軍、張烜等6人未嚴(yán)格按照評標(biāo)工作紀(jì)律各自獨(dú)立進(jìn)行評審。   韶關(guān)市發(fā)展和改革局依照相關(guān)規(guī)定,對上述6位評標(biāo)專家給予通報,自此通報起1年內(nèi),如再次出現(xiàn)評標(biāo)負(fù)面行為,則取消其評標(biāo)專家資格,并予以解聘,兩年內(nèi)不得重新申請入庫。   NO.5   四川多地“搖號”新政惹熱議   從2017年到2018年,四川多地發(fā)布出臺關(guān)于加強(qiáng)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定。要求在規(guī)定條件下的項(xiàng)目,招標(biāo)人可通過隨機(jī)評定方式確定中標(biāo)候選人。該政策引發(fā)熱議。   2017年6月29日,四川巴中:   政府投資項(xiàng)目招投標(biāo),如法律法規(guī)和上級政策對業(yè)績無明確要求的,不得以業(yè)績作為投標(biāo)準(zhǔn)入條件。對總投資在3000萬元以下(不含3000萬元)的市、縣(區(qū))政府投資項(xiàng)目,采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)人。   2017年7月18日,四川甘孜:   甘孜州政府出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定(試行)》,要求州縣(市)政府投資5000萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目采用搖號招標(biāo)方式確定中標(biāo)人。   2018年5月31日,四川南充:   總投資在3000萬元人民幣以下(不含3000萬元)、打捆審批項(xiàng)目中的單個項(xiàng)目總投資在1000萬元人民幣以下的(不含1000萬元)國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)合同價達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo),招標(biāo)人通過隨機(jī)評定方式確定中標(biāo)候選人,并在招標(biāo)文件中載明。   NO.6   石家莊市招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”   石家莊市招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”主要是對2016年、2017年工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理整改落實(shí)情況,2017年政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)、藥品集中采購不規(guī)范問題專項(xiàng)清理整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。   清理的具體內(nèi)容包括對專項(xiàng)清理整改落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)排查,重點(diǎn)對規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo),串通投標(biāo)、弄虛作假或以他人名義投標(biāo),違規(guī)評標(biāo)、定標(biāo),納入公共資源交易目錄的招標(biāo)項(xiàng)目未進(jìn)入交易平臺進(jìn)行交易,交易中心違規(guī)設(shè)置監(jiān)管事項(xiàng)、增加交易環(huán)節(jié)等整改情況逐個過關(guān),并建立工作臺賬。   截至目前,2017年項(xiàng)目落地難清理出的2625件問題已全部復(fù)查完畢,簽訂責(zé)任書2625份,整改率100%,簽訂零報告承諾書38份。

長沙出臺“新政”規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)

2018-07-25 10:25:14

為了加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作,長沙市有關(guān)部門制定了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》、《長沙市評標(biāo)專家管理辦法》和《關(guān)于修訂印發(fā)〈長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定〉的通知》等系列文件,這些文件將于8月1日正式執(zhí)行。 據(jù)悉,“新政”突出陽光公開,明確除法律規(guī)定必須保密的內(nèi)容外,有關(guān)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)人基本情況、評審結(jié)論、中標(biāo)結(jié)果等信息,必須在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺予以公示,廣泛接受監(jiān)督。加強(qiáng)信息化建設(shè),全面實(shí)行電子化招標(biāo)投標(biāo),鼓勵推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。 據(jù)介紹,“新政”最大的變化,在于推行“評定分離”,即讓評標(biāo)和定標(biāo)分離開來,由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人,再通過抽簽確定中標(biāo)候選人排序,增加了隨機(jī)性。 為此,該市將加強(qiáng)誠信體系建設(shè),利用信用評價機(jī)制擇優(yōu)選擇中標(biāo)人,完善聯(lián)合獎懲機(jī)制;加強(qiáng)事中事后監(jiān)督,將履約情況及時納入信用信息系統(tǒng),實(shí)行“一次失信、處處受限”;充分利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)思維,實(shí)現(xiàn)交易平臺、服務(wù)平臺、監(jiān)管平臺的全面對接,讓交易過程更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

河南四部門聯(lián)合發(fā)文 規(guī)范省管企業(yè)招投標(biāo)流程

2018-07-24 11:03:05

7月16日,記者從省財(cái)政廳獲悉,省財(cái)政廳聯(lián)合省發(fā)改委、審計(jì)廳、國資委和金融辦近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省管企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動管理的通知》,對加強(qiáng)省管企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管工作提出具體要求。 《通知》對省管企業(yè)招標(biāo)范圍進(jìn)行了明確。除規(guī)定的特殊情形外,省管企業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)須按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》執(zhí)行,不得將依法招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 招投標(biāo)項(xiàng)目要納入公共資源交易平臺體系交易。《通知》指出,省管企業(yè)要按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,將依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目全部進(jìn)入公共資源交易平臺體系交易,漏一必查,推動招標(biāo)投標(biāo)活動陽光公開、規(guī)范運(yùn)作。 對于招投標(biāo)活動監(jiān)管,《通知》指出,要推動實(shí)行在線監(jiān)管,通過與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、公共資源交易平臺體系內(nèi)的國有企業(yè)交易系統(tǒng)的對接聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)省管企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到招標(biāo)組織的全流程在線查詢、在線追溯、在線監(jiān)管。

石家莊市招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看” 逐項(xiàng)排查專項(xiàng)清理整改落實(shí)情況

2018-07-24 11:00:27

市招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”主要是對2016年、2017年工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理整改落實(shí)情況,2017年政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)、藥品集中采購不規(guī)范問題專項(xiàng)清理整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。 清理的具體內(nèi)容包括對專項(xiàng)清理整改落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)排查,重點(diǎn)對規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo),串通投標(biāo)、弄虛作假或以他人名義投標(biāo),違規(guī)評標(biāo)、定標(biāo),納入公共資源交易目錄的招標(biāo)項(xiàng)目未進(jìn)入交易平臺進(jìn)行交易,交易中心違規(guī)設(shè)置監(jiān)管事項(xiàng)、增加交易環(huán)節(jié)等整改情況逐個過關(guān),并建立工作臺賬。對發(fā)現(xiàn)的2016年專項(xiàng)清理問題整改落實(shí)不到位、處置不到位、構(gòu)建長效機(jī)制不到位等問題,按照相關(guān)文件要求逐一對標(biāo)整改;水、電、氣、暖、訊等要素保障不及時,不能按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求接通使用,違規(guī)收取接口費(fèi)等進(jìn)行“回頭看”;竣工驗(yàn)收方面主要對安監(jiān)、消防等部門驗(yàn)收、檢查不規(guī)范,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等進(jìn)行“回頭看”。中介服務(wù)方面主要對政府部門未引入競爭機(jī)制選擇中介機(jī)構(gòu),借助行政權(quán)力指定中介機(jī)構(gòu)代理各項(xiàng)評估,存在亂收費(fèi)現(xiàn)象等進(jìn)行“回頭看”。政府服務(wù)方面主要對原有招商引資政策不兌現(xiàn),地方政府承諾的條件難以落實(shí)等問題進(jìn)行“回頭看”。 截至目前,2017年項(xiàng)目落地難清理出的2625件問題已全部復(fù)查完畢,簽訂責(zé)任書2625份,整改率100%,簽訂零報告承諾書38份。 監(jiān)督舉報電話:0311-86689444

12家企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)被“拉黑” 三年不得參與政府工程招投標(biāo)

2018-07-24 10:56:58

圍標(biāo)串標(biāo)、惡意拖欠……誠信缺失是制約建筑業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。如今,在工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在違規(guī)行為的企業(yè)將付出巨大代價!重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系實(shí)行6年多以來,提高了企業(yè)失信成本,有效扼制了不良行為:誠信分排名靠前的,招投標(biāo)中更有優(yōu)勢;參與圍標(biāo)串標(biāo)的,可能會被“拉黑”。 ??“誠信分”成招投標(biāo)重要參考 ??今年4月,在一次工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室工作人員發(fā)現(xiàn),12家企業(yè)的投標(biāo)清單異常一致。經(jīng)過調(diào)查,認(rèn)定是圍標(biāo)串標(biāo)。這12家企業(yè)中,有11家是外地企業(yè),被“拉黑”屏蔽入渝信息,三年不得參與政府類項(xiàng)目的招投標(biāo);1家是本地企業(yè),誠信分被扣除20分,誠信分排名跌到“谷底”,相當(dāng)于失去了中標(biāo)的機(jī)會。 ??而對誠信加以重視,將提高企業(yè)的競爭力。這是市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系施行以來形成的“守信激勵、失信懲戒”市場環(huán)境。市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)人介紹,市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系從2012年7月1日起施行,是全國首個省級政府頒布的行業(yè)誠信體系。 ??在市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心大廳,有一個巨大的電子屏幕,滾動展示“重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價當(dāng)日排名”,對通常行為、合同履約行為、質(zhì)量行為、安全文明施工行為等進(jìn)行綜合評價,動態(tài)更新企業(yè)的“誠信分”和排名。 ??以前,工程招投標(biāo)看重經(jīng)濟(jì)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo),現(xiàn)在增加了誠信綜合評價,四個方面缺一不可。評價結(jié)果與招投標(biāo)掛鉤,改革以往的評標(biāo)方法,將誠信綜合評價得分以10%的比例納入招投標(biāo)評分,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場與建筑市場的聯(lián)動對接,從而有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、弄虛作假、標(biāo)后管理薄弱等問題。 ??誠信體系高效便捷、即時動態(tài)、信息采集渠道多元化,成為工程招投標(biāo)的重要參考,誠信綜合評價依托市級城鄉(xiāng)建設(shè)管理平臺,實(shí)現(xiàn)了全市范圍誠信信息的審核、公示、發(fā)布、運(yùn)用等全程電子化,提高了工作效率。同時,對誠信綜合評價得分和排名實(shí)行每日動態(tài)發(fā)布,企業(yè)的表現(xiàn)能迅速通過誠信評價反映出來,再反作用于其市場招投標(biāo)。 ??交易中心大廳、市城鄉(xiāng)建委官網(wǎng)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易網(wǎng)等,都能便捷查看?,F(xiàn)在,不少企業(yè)負(fù)責(zé)人每天到辦公室的第一件事,就是打開電腦查看誠信排名。 ??市民可查詢企業(yè)誠信記錄 ??“誠信分”低,還可能帶來其他負(fù)面影響。每年年底,重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室(下簡稱“市城建開發(fā)辦”)會公布開發(fā)企業(yè)誠信排名和企業(yè)不誠信行為,某開發(fā)企業(yè)由于不誠信行為被曝光后,面臨“斷貸”的危險。 ??2012年,市城鄉(xiāng)建委在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,制定了我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)信用體系建設(shè)方案,并于2013年正式啟動管理工作。 ??市城建開發(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我市建立了完善的企業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,通過企業(yè)填報以及向各政府管理部門、公檢法、金融機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、媒體、公眾等多方面收集信息,建立了企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)、股東、經(jīng)營、社會捐助、信貸、納稅、人員、員工工資、員工社保以及項(xiàng)目投資、施工、銷售、竣工、質(zhì)量、安全、交房、合同履約等完善的數(shù)據(jù)庫,包括2585家開發(fā)企業(yè)、4000余條項(xiàng)目、1000條誠信行為記錄和近5萬個從業(yè)人員四個數(shù)據(jù)庫,企業(yè)、項(xiàng)目入庫率達(dá)100%。 ??而且,市民查詢也非常方便。社會公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)直接查詢到企業(yè)、項(xiàng)目的基本情況以及企業(yè)誠信行為記錄、信用狀況等相關(guān)信息。目前,公開的企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,共計(jì)近50萬條信息向社會公開,每天上網(wǎng)訪問人數(shù)近萬人次。 ??“這建立起誠實(shí)守信的房地產(chǎn)市場環(huán)境,形成了‘處處守信,處處受益,一處失信、處處受制’的誠信激勵懲戒機(jī)制?!边@位負(fù)責(zé)人介紹,下一步,將加強(qiáng)與規(guī)劃國土房管、工商、稅務(wù)、法院、銀行等部門的協(xié)調(diào)配合,提高企業(yè)和社會信用信息數(shù)據(jù)利用效能,將失信企業(yè)列入黑名單,定期發(fā)布預(yù)警提示,全面建立信用信息共享機(jī)制。

湖北男子做假標(biāo)書參與工程投標(biāo) 一年后遭舉報

2018-07-24 10:52:52

湖北日報訊(記者饒純武、通訊員丁其剛、丁珮)偽造拆遷公司印章,制作假標(biāo)書參與工程投標(biāo),不料一年半后被舉報。7月22日,涉嫌偽造印章犯罪的朱某被武漢東西湖警方刑事拘留。 朱某現(xiàn)年26歲,系東西湖區(qū)慈惠農(nóng)場朱家臺村村民,2016年9月,獲悉慈惠農(nóng)場呂家灣有一處拆遷工程,欲參與該工程投標(biāo)??墒?,朱某既無公司也無隊(duì)伍,更無任何資質(zhì)。 朱某鋌而走險,冒充一家有資質(zhì)的拆遷公司,通過偽造印章制作標(biāo)書。2016年11月,朱某將冒充的工程標(biāo)書提交有關(guān)部門。 今年7月6日,被朱某冒充的拆遷公司負(fù)責(zé)人清理招投標(biāo)項(xiàng)目時,發(fā)現(xiàn)有人于2016年11月冒充該公司制作標(biāo)書,損害了公司的信譽(yù),而公司的印章一直掌控在該負(fù)責(zé)人手中,并未參與慈惠農(nóng)場呂家灣拆遷工程的招投標(biāo),該負(fù)責(zé)人于是向東西湖警方報案。 東西湖區(qū)慈惠派出所刑偵民警接警后,開展內(nèi)查外調(diào)多方摸排。7月22日,警方將涉嫌偽造印章犯罪的朱某抓獲歸案。 在事實(shí)面前,朱某如實(shí)交代了偽造他人印章,制作假標(biāo)書參與工程投投標(biāo)的違法犯罪事實(shí)。

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