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揚(yáng)州市財(cái)政局推動(dòng)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用體系建設(shè)

2018-08-03 13:37:58

一、規(guī)范政府采購(gòu)流程，推動(dòng)信用體系建設(shè)。一是修訂《揚(yáng)州市本級(jí)政府采購(gòu)環(huán)節(jié)操作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》（揚(yáng)財(cái)規(guī)﹝2018﹞2號(hào)），對(duì)從受理采購(gòu)申請(qǐng)，采購(gòu)文件制作，采購(gòu)信息發(fā)布，開標(biāo)、評(píng)審和定標(biāo)，合同簽訂，履約驗(yàn)收及資金支付，質(zhì)疑投訴等政府采購(gòu)全過程進(jìn)行了規(guī)范。二是推動(dòng)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。修訂《關(guān)于揚(yáng)州市政府采購(gòu)供應(yīng)商信用檔案建設(shè)及結(jié)果運(yùn)用的操作規(guī)程》，規(guī)定供應(yīng)商22項(xiàng)不良或失信行為均計(jì)入征信系統(tǒng)。對(duì)違反政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，違反誠(chéng)實(shí)信用原則，存在嚴(yán)重失信行為的供應(yīng)商實(shí)施聯(lián)合懲戒。三是落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任。以市政府名義印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)政府采購(gòu)活動(dòng)中預(yù)算單位主體責(zé)任的通知》（揚(yáng)府傳發(fā)﹝2018﹞140號(hào)），明確了預(yù)算單位在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、采購(gòu)需求制定、履約情況驗(yàn)收、政策功能落實(shí)、采購(gòu)信息公開方面的主體責(zé)任。 　　二、做好政府采購(gòu)?fù)对V處理，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商履約檢查。一是高度重視政府采購(gòu)?fù)对V處理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部94號(hào)令），明確專人負(fù)責(zé)投訴處理工作，制訂規(guī)范處理流程，做到全程留痕；充分利用專家評(píng)審和法律顧問參與投訴事項(xiàng)的處理，做到公平公、公正。加強(qiáng)與投訴供應(yīng)商的溝通，廣泛聽取供應(yīng)商意見，確保了每件投訴案件得到公平、公正和圓滿處理。二是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商的履約檢查。上半年，通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、實(shí)地了解情況、聽取供應(yīng)商情況介紹、對(duì)照投標(biāo)文件、看臺(tái)賬記錄、提問題等方式，對(duì)22家定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行了檢查。檢查的重點(diǎn)是定點(diǎn)供應(yīng)商執(zhí)行投標(biāo)文件及履約情況、供應(yīng)商建立政府采購(gòu)有關(guān)制度、財(cái)務(wù)及臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作情況等。綜合評(píng)定出優(yōu)秀和良好17家，一般2家，較差3家。 　　三、加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域誠(chéng)信信息應(yīng)用。一是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。市信用辦對(duì)違反政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，違反誠(chéng)實(shí)信用原則，存在嚴(yán)重失信行為的供應(yīng)商，牽頭相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。二是給予相關(guān)處罰。市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管部門對(duì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中有失信行為或不良行為的供應(yīng)商，按照政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。三是推動(dòng)第三方信用報(bào)告在政府采購(gòu)領(lǐng)域應(yīng)用。市公共資源交易中心和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商，通過“信用中國(guó)”等進(jìn)行誠(chéng)信紀(jì)錄查詢，推動(dòng)第三方信用報(bào)告在政府采購(gòu)領(lǐng)域應(yīng)用，對(duì)有失信行為或不良行為的供應(yīng)商給予扣分處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取消其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。四是及時(shí)完善信息庫(kù)。市公共信用信息中心對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商的失信行為或不良行為記錄及時(shí)錄入市公共信用信息庫(kù)，同時(shí)推送至市相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

紅河州2018年政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作正式啟動(dòng)

2018-08-03 13:37:27

為深入落實(shí)“放管服”改革要求，依法加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，按照財(cái)政部、省財(cái)政廳的安排部署，近日，紅河州2018年政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作正式啟動(dòng)。 　　本次檢查的對(duì)象是代理本級(jí)采購(gòu)業(yè)務(wù)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。州、縣市財(cái)政部門從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和云南省政府采購(gòu)分網(wǎng)上完成網(wǎng)上登記的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單范圍內(nèi)，隨機(jī)抽取代理本級(jí)采購(gòu)業(yè)務(wù)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。其中，州級(jí)抽取2家，縣級(jí)抽取1家；州級(jí)財(cái)政從全州13家集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)中抽取1家，聯(lián)動(dòng)縣市財(cái)政聯(lián)合檢查。對(duì)每家機(jī)構(gòu)抽取2017年代理政府采購(gòu)的項(xiàng)目不少于5個(gè)。 　　本次檢查涵蓋政府采購(gòu)活動(dòng)的全過程，主要包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、評(píng)審過程、中標(biāo)成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等10個(gè)環(huán)節(jié)。檢查時(shí)間從2018年7月開始，11月底結(jié)束。包括自行檢查、書面審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理處罰、匯總報(bào)告五個(gè)階段。 　　本次檢查，州縣市財(cái)政部門聯(lián)動(dòng)、共同參與，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”要求，按照“縱向聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)檢查、依法處理”的原則，對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)2017年度執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，目前檢查工作正在有序推進(jìn)中。

2018年上半年浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)情況

2018-08-02 10:09:22

上半年，盡管全國(guó)及我省固定資產(chǎn)投資增速有所減緩，但同期我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（省管省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，下同）招投標(biāo)活動(dòng)交易量再次突破同期記錄，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)交易非?；钴S。 　　一、交易總額創(chuàng)同期歷史新高 　　上半年，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目593個(gè)標(biāo)段完成招投標(biāo)交易，中標(biāo)金額1028.11億元，同比分別增長(zhǎng)39.21%和179.63%，交易金額已接近2017年全年交易額，創(chuàng)同期歷史之最。 　　二、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)交易活躍 　　上半年，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招投標(biāo)交易活躍，集中于城市地鐵、地方鐵路、公路建設(shè)、城際市域鐵路和天然氣等項(xiàng)目，合計(jì)完成標(biāo)段數(shù)449個(gè)，占總標(biāo)段數(shù)75.72%，中標(biāo)金額985.09億元，占總中標(biāo)金額的95.82%。 　　杭州地鐵三期全面攻堅(jiān)。亞運(yùn)會(huì)日益臨近，杭州地鐵三期全面進(jìn)入建設(shè)攻堅(jiān)期。上半年共完成175個(gè)標(biāo)段招標(biāo)交易，中標(biāo)金額461.24億元，占總中標(biāo)金額的44.86%，主要集中在杭州地鐵3號(hào)線、6號(hào)線和5號(hào)線，中標(biāo)金額分別為196.98億元、60.2億元和43.52億元。 　　地方鐵路交易不斷增長(zhǎng)。上半年，共有4條地方鐵路項(xiàng)目15個(gè)標(biāo)段完成招標(biāo)交易，中標(biāo)金額236.19億元，占總中標(biāo)金額的22.97%。其中杭紹臺(tái)鐵路EPC招標(biāo)，中標(biāo)金額229.22億元；杭衢鐵路完成4個(gè)勘察設(shè)計(jì)、咨詢標(biāo)段，中標(biāo)金額3.15億元；杭溫鐵路完成PPP競(jìng)爭(zhēng)性磋商和二期工程（義烏至富陽段）的設(shè)計(jì)招標(biāo)。 　　城際鐵路項(xiàng)目有序推進(jìn)。上半年，杭富、杭臨、杭紹等多條城際市域鐵路共完成88個(gè)標(biāo)段招標(biāo)交易，中標(biāo)金額108.23億元，占總中標(biāo)金額的10.53%，其中杭富城際鐵路完成28個(gè)標(biāo)段、86.55億元交易，杭臨城際鐵路完成了20個(gè)標(biāo)段、11.5億元交易。 　　公路項(xiàng)目交易維持高位。上半年，公路項(xiàng)目共有124個(gè)標(biāo)段完成招標(biāo)交易，中標(biāo)金額164.1億元，占總中標(biāo)金額的15.96%，其中高速公路61個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)金額114.35億元。 　　天然氣項(xiàng)目增長(zhǎng)迅速。隨著我省天然氣“縣縣通”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，能源項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)大幅增長(zhǎng)。上半年，麗水-龍游天然氣管道工程等15個(gè)項(xiàng)目的47個(gè)標(biāo)段完成招標(biāo)交易，中標(biāo)金額15.33億元，分別增長(zhǎng)113.64%和162.05%。 　　三、“大項(xiàng)目、大標(biāo)段、新模式”特征明顯 　　綜合交通持續(xù)發(fā)力。在四大建設(shè)和亞運(yùn)會(huì)雙引擎引領(lǐng)下，上半年我省綜合交通建設(shè)投資達(dá)1191億元，同比增長(zhǎng)10.7%，而省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括地鐵、鐵路、公路、城際市域鐵路、水運(yùn)、民航）交易也迅猛增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，綜合交通項(xiàng)目上半年共有435個(gè)標(biāo)段完成招標(biāo)，中標(biāo)金額981.62億元，分別占總量的73.36%和95.48%，有效促進(jìn)我省市市通高鐵、陸域縣縣通高速，聚力構(gòu)建“三個(gè)1小時(shí)”交通圈戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。 　　大標(biāo)段繼續(xù)增加。上半年，標(biāo)段平均中標(biāo)金額1.73億元，同比增長(zhǎng)101%，10億元以上標(biāo)段27個(gè)，超過2017年全年總量，出現(xiàn)了杭紹臺(tái)鐵路EPC招標(biāo)百億級(jí)特大標(biāo)段。大項(xiàng)目大標(biāo)段的快速增長(zhǎng)，契合了我省“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的工作導(dǎo)向。 　　新模式不斷涌現(xiàn)。上半年，部分重大項(xiàng)目采用社會(huì)資本選擇（PPP）、EPC、“施工總承包+固定總價(jià)合同”等模式開展招標(biāo)，如杭溫鐵路、杭紹臺(tái)鐵路、杭州地鐵等，大標(biāo)段招標(biāo)日趨增加，帶動(dòng)了中標(biāo)金額的不斷攀升。 　　四、下一步工作重點(diǎn) 　　隨著杭溫鐵路、杭衢鐵路、杭州地鐵三期等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的繼續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)下半年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)交易量仍將繼續(xù)保持高增長(zhǎng)。作為先行指標(biāo)，招投標(biāo)交易量的高位增長(zhǎng)也預(yù)示著我省基礎(chǔ)設(shè)施投資將有所回升。 　　省招標(biāo)辦也將繼續(xù)突出重點(diǎn)，集中精力服務(wù)保障四大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)交易活動(dòng)，特別是做好大通道十大標(biāo)志性項(xiàng)目、亞運(yùn)項(xiàng)目和省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目等招標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)工作。 　　深化“最多跑一次”改革。深化“最多跑一次”改革成果，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。標(biāo)前開展專項(xiàng)對(duì)接服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目走訪摸底，做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面，及時(shí)提供招投標(biāo)政策、業(yè)務(wù)咨詢；標(biāo)中提高招標(biāo)文件備案效率，強(qiáng)化過程監(jiān)管；標(biāo)后加強(qiáng)合同履約監(jiān)管力度，建立健全常態(tài)化督查機(jī)制。 　　完善招標(biāo)文件示范文本。加快房建市政施工、鐵路、軌道交通等現(xiàn)有招標(biāo)文件示范文本的出臺(tái)工作，抓緊EPC等招標(biāo)文件示范文本的編制工作，從源頭上指導(dǎo)和規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)促高效。 　　加快投訴爭(zhēng)議調(diào)查處理。完善處理機(jī)制，優(yōu)化調(diào)查流程，充分運(yùn)用質(zhì)證聽證手段，善用約談面談機(jī)制，迅速找準(zhǔn)案件焦點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，注重處理時(shí)效，加快爭(zhēng)議處理。(法規(guī)處、省招標(biāo)辦)

電子化招標(biāo) 合肥市公共資源交易項(xiàng)目網(wǎng)招率達(dá)96.91%

2018-08-02 10:08:29

原標(biāo)題：網(wǎng)下無交易網(wǎng)上全公開全流程網(wǎng)招讓公共資源交易“曬在陽光下” 通過全流程電子化招標(biāo)，合肥公共資源交易實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)下無交易，網(wǎng)上全公開”。今年上半年，全市公共資源交易項(xiàng)目網(wǎng)招率達(dá)96.91%。 2018年以來，市公管局全面提升公共資源交易項(xiàng)目全流程電子化招標(biāo)能力，通過渠道公開、過程公開、結(jié)果公開，提高交易透明度。目前，全市公共資源交易已建成涵蓋各類項(xiàng)目電子交易系統(tǒng)，支持多樣化的招標(biāo)文件范本和評(píng)標(biāo)辦法，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上下載、提交招標(biāo)文件、網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上合同備案等全流程網(wǎng)上招投標(biāo)交易。此外，我市還在全省率先建成電子服務(wù)、電子交易和電子監(jiān)管三大平臺(tái)，項(xiàng)目全流程交易信息已實(shí)現(xiàn)與省監(jiān)管平臺(tái)順利傳輸和國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通。 電子化招標(biāo)，最大程度避免了人為因素的影響，讓信息得到嚴(yán)格保密，讓一切交易有跡可尋。據(jù)了解，電子化招標(biāo)流程中，投標(biāo)人自行在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件和報(bào)名，確保投標(biāo)單位名稱、數(shù)量等信息在開標(biāo)前嚴(yán)格保密，阻斷招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人之間可能產(chǎn)生的“利益鏈”，降低串標(biāo)概率。 值得一提的是，所有招標(biāo)信息均通過安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)、安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布，招投標(biāo)行為受到監(jiān)督機(jī)關(guān)、投標(biāo)人、招標(biāo)人的共同監(jiān)督，使得招標(biāo)過程更為陽光透明。

江蘇宜興市工程招標(biāo)代理從業(yè)人員須持證上崗

2018-08-02 10:08:02

日前，市招管辦為全市22家工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的155名從業(yè)人員發(fā)放了工程招標(biāo)代理從業(yè)人員工作證。本月起，招標(biāo)代理從業(yè)人員在市招投標(biāo)中心辦理代理業(yè)務(wù)時(shí)均須掛證上崗。 今年，我市首次制定出臺(tái)了對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)考評(píng)管理試行辦法，致力通過對(duì)在本市范圍內(nèi)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng)管理，來進(jìn)一步促進(jìn)我市招標(biāo)代理市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。市招管辦工作人員表示，從業(yè)人員持證上崗制度的執(zhí)行，有利于對(duì)其誠(chéng)信行為和業(yè)務(wù)工作進(jìn)行量化考評(píng)，并切實(shí)把其執(zhí)業(yè)過程中的不良記錄納入招標(biāo)代理誠(chéng)信管理，從而促進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)的提升。 按照規(guī)定，申領(lǐng)招標(biāo)代理工作證的人員，必須在江蘇省招標(biāo)代理管理系統(tǒng)入庫(kù)登記，通過市招管辦組織的代理從業(yè)人員專業(yè)考試，并在本地從業(yè)人員考評(píng)系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)。

信用考核納入評(píng)標(biāo)體系 常州建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)執(zhí)行新規(guī)

2018-08-01 10:16:09

揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)7月31日訊（通訊員 楊皓 記者 馬奔）記者今天從常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，8月1日起，《常州市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施，該《細(xì)則》適用于常州市區(qū)范圍內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察（包括巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)、巖土工程物探測(cè)試檢測(cè)監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)勘察和工程測(cè)量）設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，首次將信用考核體系納入勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。 　　據(jù)了解，新《細(xì)則》明確城市重要地段、重要景觀地區(qū)的建設(shè)工程，建筑功能有特殊要求的公共建筑和重要大型工程，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府研究同意，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式發(fā)包，也可以直接發(fā)包給以相應(yīng)專業(yè)的院士、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或省級(jí)人民政府命名的設(shè)計(jì)大師為主創(chuàng)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)單位。明確勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)實(shí)行電子招投標(biāo)，技術(shù)方案評(píng)審應(yīng)當(dāng)采用暗標(biāo)。評(píng)標(biāo)一般采取綜合評(píng)估法，指對(duì)投標(biāo)人的方案、人員、業(yè)績(jī)、裝備、信用、價(jià)格等部分進(jìn)行綜合評(píng)估確定中標(biāo)人，這是首次將信用考核體系納入評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從相應(yīng)的專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。城市重要地段、重要景觀地區(qū)的建設(shè)工程，建筑功能有特殊要求的公共建筑和重要大型工程，因評(píng)標(biāo)專家?guī)鞗]有相應(yīng)專業(yè)庫(kù)，或者評(píng)標(biāo)專家?guī)飕F(xiàn)有專家難以勝任該項(xiàng)評(píng)標(biāo)工作的，經(jīng)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門研究，招標(biāo)人可以直接邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家。 　　常州建設(shè)部門重新梳理了全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專家?guī)欤瑢⒁恍┎环夏挲g要求，資格條件的專家清理出庫(kù)，同時(shí)吸納一些符合條件的新專家入庫(kù)，最終整理出近400人的行業(yè)專家?guī)欤ㄔ?kù)內(nèi)共有勘察設(shè)計(jì)專家122人，增加了3倍左右），提高了評(píng)標(biāo)專家的質(zhì)量。根據(jù)《細(xì)則》中“技術(shù)方案評(píng)審應(yīng)當(dāng)采用暗標(biāo)”規(guī)定，現(xiàn)有的評(píng)標(biāo)室正在進(jìn)行改造，使得投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家隔離，實(shí)現(xiàn)“不見面”評(píng)標(biāo)。同時(shí)將投標(biāo)人匯報(bào)及答辯過程進(jìn)行變聲處理，進(jìn)一步提高勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)的嚴(yán)肅性和公正性。

招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)一周要聞（7月23日—7月27日）

2018-08-01 10:15:22

　NO.1 　　國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司赴河北雄安新區(qū)開展招標(biāo)投標(biāo)工作專題調(diào)研 　　為更加有針對(duì)性地做好《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作，完善招投標(biāo)法規(guī)制度和管理體制機(jī)制，使招投標(biāo)工作更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，法規(guī)司組成調(diào)研組，于7月19-20日赴河北雄安新區(qū)開展專題調(diào)研。 　　調(diào)研期間，調(diào)研組深入了解雄安新區(qū)在招投標(biāo)管理制度方面開展的創(chuàng)新實(shí)踐，聽取當(dāng)?shù)卣块T和各類市場(chǎng)主體對(duì)解決當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題、加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域改革以及修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》的意見建議。 　　NO.2 　　財(cái)政部《政府采購(gòu)法》修訂座談會(huì)召開 　　近日，財(cái)政部條法司在內(nèi)蒙古呼倫貝爾市召開了政府采購(gòu)法修訂座談會(huì)。會(huì)上，來自北京等11個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）法規(guī)處和政府采購(gòu)處24位專業(yè)人員參加了座談會(huì)。會(huì)議圍繞政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、醫(yī)藥采購(gòu)方面法律制度的執(zhí)行情況、存在問題、如何形成合理分工以及對(duì)加快加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)定》進(jìn)程等10項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行了深入的座談和交流。 　　NO.3 　　四川細(xì)化公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理 　　四川省交通運(yùn)輸廳日前印發(fā)《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），規(guī)范了全省境內(nèi)公路工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，明確了重要材料及設(shè)備采購(gòu)、其他工程類服務(wù)、公路大中修工程等的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的執(zhí)行要求。 　　《細(xì)則》規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等招標(biāo)事項(xiàng)組織招標(biāo)。公路工程建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)后，方可開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)；初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開展施工監(jiān)理、施工圖設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)；施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開展施工招標(biāo)。確需在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前開展前期工作的，經(jīng)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）部門同意，可以先行開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)。 　　NO.4 　　山西公路養(yǎng)護(hù)工程首次使用電子招投標(biāo) 　　7月29日，記者從省交通廳新聞中心獲悉，山西省公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目首次使用全流程電子招標(biāo)投標(biāo)。目前呂梁公路分局G241國(guó)道開柵1號(hào)橋危橋改造工程、省道桃臨線K0+000K41+932段安全生命防護(hù)工程等四個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目在山西省公共資源交易中心順利完成電子招標(biāo)投標(biāo)的開評(píng)標(biāo)工作。 　　項(xiàng)目從招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件下載、項(xiàng)目澄清答疑、投標(biāo)文件加密遞交與接受、評(píng)標(biāo)專家抽取、開標(biāo)、雙信封解密、評(píng)標(biāo)等流程，均在網(wǎng)上完成和實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化操作，增強(qiáng)了招投標(biāo)工作的保密性，有效降低了招投標(biāo)成本，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全程身份識(shí)別、文檔加密、信息不可篡改等全程留痕和監(jiān)管，保證了招投標(biāo)工作的公開、公平、公正、廉潔。 　　NO.5 　　問題疫苗或涉行賄 　　7月22日，國(guó)家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人通報(bào)了長(zhǎng)春長(zhǎng)生違法違規(guī)生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗案件有關(guān)情況?，F(xiàn)已查明企業(yè)編造生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄，隨意變更工藝參數(shù)和設(shè)備。國(guó)家藥監(jiān)局會(huì)同吉林省局已對(duì)企業(yè)立案調(diào)查，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 　　裁判文書網(wǎng)上已公開的文件顯示，在過去十多年中，不完全統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)春長(zhǎng)生及其母公司長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技股份有限公司（002680，長(zhǎng)生生物）至少涉入了12起受（行）賄案（注：受賄和行賄主體相同只計(jì)算一次），案情多為該公司銷售人員或者地方經(jīng)銷商向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)疫苗采購(gòu)的相關(guān)人員提供好處費(fèi)、推廣費(fèi)、回扣款，以獲得疫苗的優(yōu)先采購(gòu)或更大的采購(gòu)份額。 　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，這12起案件中，直接牽涉長(zhǎng)春長(zhǎng)生工作人員的為4起。行賄方式主要為按疫苗的銷量提供回扣和提成。所涉及的疫苗則包括狂犬、水痘、乙肝、流感等多種；其中，72元/支的凍干狂犬病疫苗其回扣額高達(dá)20元/支。

電子招標(biāo)數(shù)據(jù)周報(bào)（7.16-7.22）

2018-08-01 10:13:18

中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)作為全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的根平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換樞紐，積極與全國(guó)各省市公共服務(wù)平臺(tái)和各行業(yè)、各專業(yè)交易平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，努力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”行動(dòng)計(jì)劃，為行業(yè)發(fā)展助力，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。 　　2018年7月16日到7月22日，與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接的各類平臺(tái)家數(shù)穩(wěn)步增加；數(shù)據(jù)交互的主力是央企和地方平臺(tái)；總交易規(guī)模量數(shù)據(jù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 　　（以下分析以中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)交互數(shù)據(jù)為依據(jù)，由于目前來源數(shù)據(jù)規(guī)模結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚有缺陷，故其數(shù)據(jù)分析結(jié)論尚有偏差，僅供參考。） 　　一、平臺(tái)對(duì)接 　　截至2018年7月22日，共有316家平臺(tái)與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接，累計(jì)匯聚招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)2390萬項(xiàng)，累計(jì)中標(biāo)金額達(dá)32.26萬億元。 　　二、數(shù)據(jù)交互 　　上周，電子招標(biāo)周交互數(shù)據(jù)量達(dá)到20.47萬項(xiàng)，其中：招標(biāo)公告3.36萬項(xiàng)，評(píng)標(biāo)公示0.72萬項(xiàng)。 　　三、交易規(guī)模 　　上周各平臺(tái)累計(jì)新發(fā)布招標(biāo)公告16053個(gè)，累計(jì)完成中標(biāo)金額達(dá)452.93億元，累計(jì)成交的標(biāo)段數(shù)量達(dá)6713個(gè)。 　　上周共計(jì)獲得有效中標(biāo)金額數(shù)據(jù)6584條，各中標(biāo)金額區(qū)段的成交項(xiàng)目數(shù)量和累計(jì)中標(biāo)金額如下所示。 　　圖3 上周各項(xiàng)目中標(biāo)金額分布情況 　　 　　上周，中標(biāo)金額排名從高到低的前10名地區(qū)如圖3所示，廣東省、浙江省、北京市和山東省分列一至五位。 　　上周，中標(biāo)金額排名從高到低的前6名行業(yè)如圖4所示，其中房屋建筑、能源電力和市政為行業(yè)交易規(guī)模的前三位。

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