波多野结衣久久精品免费播放,九九色视频,99re这里只有精品66,黄色片日韩,操二次元美女视频,孙俪唱歌视频,水下美女视频

關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)

2019-12-24 09:18:13

中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn) （2019年12月4日） 改革開(kāi)放40多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴(kuò)大開(kāi)放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的重要組成部分。為進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的重要作用，現(xiàn)就營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展提出如下意見(jiàn)。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。 （二）基本原則。堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，確保權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等；遵循市場(chǎng)規(guī)律，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，注重采用市場(chǎng)化手段，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范；支持改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)法治保障，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)筑牢守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線。 二、優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境 （三）進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng)，不得額外對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入條件。全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施，持續(xù)跟蹤、定期評(píng)估市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)政策落實(shí)情況，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘。在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。支持民營(yíng)企業(yè)以參股形式開(kāi)展基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，以控股或參股形式開(kāi)展發(fā)電配電售電業(yè)務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)、煉化和銷售領(lǐng)域，建設(shè)原油、天然氣、成品油儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送等基礎(chǔ)設(shè)施。支持符合條件的企業(yè)參與原油進(jìn)口、成品油出口。在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。上述行業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)職能部門要研究制定民營(yíng)企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入具體路徑和辦法，明確路線圖和時(shí)間表。 （四）實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度。進(jìn)一步規(guī)范失信聯(lián)合懲戒對(duì)象納入標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立完善信用修復(fù)機(jī)制和異議制度，規(guī)范信用核查和聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及的法規(guī)規(guī)章備案審查。深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革。細(xì)化明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善壟斷性中介管理制度，清理強(qiáng)制性重復(fù)鑒定評(píng)估。深化要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革，健全市場(chǎng)化要素價(jià)格形成和傳導(dǎo)機(jī)制，保障民營(yíng)企業(yè)平等獲得資源要素。 （五）強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束。堅(jiān)持存量清理和增量審查并重，持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定和做法。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格審查新出臺(tái)的政策措施，建立規(guī)范流程，引入第三方開(kāi)展評(píng)估審查。建立面向各類市場(chǎng)主體的有違公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的投訴舉報(bào)和處理回應(yīng)機(jī)制并及時(shí)向社會(huì)公布處理情況。 （六）破除招投標(biāo)隱性壁壘。對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)，不得設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目要求的業(yè)績(jī)門檻等。完善招投標(biāo)程序監(jiān)督與信息公示制度，對(duì)依法依規(guī)完成的招標(biāo)，不得以中標(biāo)企業(yè)性質(zhì)為由對(duì)招標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。 三、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境 （七）進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。切實(shí)落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)，實(shí)施好降低增值稅稅率、擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度、降低社保費(fèi)率等政策，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立完善監(jiān)督檢查清單制度，落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，清理違規(guī)涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加大力度清理整治第三方截留減稅降費(fèi)紅利等行為，進(jìn)一步暢通減稅降費(fèi)政策傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)成本費(fèi)用。既要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又要避免因?yàn)椴划?dāng)征稅影響企業(yè)正常運(yùn)行。 （八）健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)體系。進(jìn)一步提高金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)匹配度，支持發(fā)展以中小微民營(yíng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的中小金融機(jī)構(gòu)。深化聯(lián)合授信試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行與民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建中長(zhǎng)期銀企關(guān)系。健全授信盡職免責(zé)機(jī)制，在內(nèi)部績(jī)效考核制度中落實(shí)對(duì)小微企業(yè)貸款不良容忍的監(jiān)管政策。強(qiáng)化考核激勵(lì)，合理增加信用貸款，鼓勵(lì)銀行提前主動(dòng)對(duì)接企業(yè)續(xù)貸需求，進(jìn)一步降低民營(yíng)和小微企業(yè)綜合融資成本。 （九）完善民營(yíng)企業(yè)直接融資支持制度。完善股票發(fā)行和再融資制度，提高民營(yíng)企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核效率。積極鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券，降低可轉(zhuǎn)債發(fā)行門檻。在依法合規(guī)的前提下，支持資管產(chǎn)品和保險(xiǎn)資金通過(guò)投資私募股權(quán)基金等方式積極參與民營(yíng)企業(yè)紓困。鼓勵(lì)通過(guò)債務(wù)重組等方式合力化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。積極吸引社會(huì)力量參與民營(yíng)企業(yè)債轉(zhuǎn)股。 （十）健全民營(yíng)企業(yè)融資增信支持體系。推進(jìn)依托供應(yīng)鏈的票據(jù)、訂單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)第三方建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)。民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)以應(yīng)收賬款申請(qǐng)擔(dān)保融資的，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)等應(yīng)付款方應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。推動(dòng)抵質(zhì)押登記流程簡(jiǎn)便化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)。積極探索建立為優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)增信的新機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立中小民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，研究推出民營(yíng)企業(yè)增信示范項(xiàng)目。發(fā)展民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，以市場(chǎng)化方式增信支持民營(yíng)企業(yè)融資。 （十一）建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府、大型國(guó)有企業(yè)要依法履行與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)簽訂的協(xié)議和合同，不得違背民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)真實(shí)意愿或在約定的付款方式之外以承兌匯票等形式延長(zhǎng)付款期限。加快及時(shí)支付款項(xiàng)有關(guān)立法，建立拖欠賬款問(wèn)題約束懲戒機(jī)制，通過(guò)審計(jì)監(jiān)察和信用體系建設(shè)，提高政府部門和國(guó)有企業(yè)的拖欠失信成本，對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)款項(xiàng)的責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 四、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境 （十二）健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的刑事保護(hù)力度，依法懲治侵犯民營(yíng)企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為。提高司法審判和執(zhí)行效率，防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。保障民營(yíng)企業(yè)家在協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查時(shí)的人身和財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，完善訴訟證據(jù)規(guī)則、證據(jù)披露以及證據(jù)妨礙排除規(guī)則。 （十三）保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，依法嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)。持續(xù)甄別糾正侵犯民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)權(quán)的冤錯(cuò)案件。建立涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛治理長(zhǎng)效機(jī)制。 五、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新 （十四）引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)深化改革。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)加快建立治理結(jié)構(gòu)合理、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的現(xiàn)代企業(yè)制度，重視發(fā)揮公司律師和法律顧問(wèn)作用。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)制定規(guī)范的公司章程，完善公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等制度，明確各自職權(quán)及議事規(guī)則。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)規(guī)范的勞動(dòng)用工、收入分配制度，推動(dòng)質(zhì)量、品牌、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等精細(xì)化管理。 （十五）支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立或與有關(guān)方面聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家各類科研項(xiàng)目，參與國(guó)家重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)，通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。各級(jí)政府組織實(shí)施科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目時(shí)，要平等對(duì)待不同所有制企業(yè)。加快向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。在標(biāo)準(zhǔn)制定、復(fù)審過(guò)程中保障民營(yíng)企業(yè)平等參與。系統(tǒng)清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱評(píng)定、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、福利保障等規(guī)定，暢通科技創(chuàng)新人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)渠道。在人才引進(jìn)支持政策方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁，支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。 （十六）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化重組。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)因地制宜聚焦主業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，培育更多具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。暢通市場(chǎng)化退出渠道，完善企業(yè)破產(chǎn)清算和重整等法律制度，提高注銷登記便利度，進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”處置工作。 （十七）完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放等重大國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重大工程、重大活動(dòng)中積極吸引民營(yíng)企業(yè)參與。 六、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展 （十八）引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)聚精會(huì)神辦實(shí)業(yè)。營(yíng)造實(shí)干興邦、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的良好社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行能力，弘揚(yáng)工匠精神，通過(guò)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越、誠(chéng)信守約、履行責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)秀企業(yè)家精神，認(rèn)真總結(jié)梳理宣傳一批典型案例，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。 （十九）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)企業(yè)要筑牢守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線，依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工權(quán)益保障等責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)走出去要遵法守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，塑造良好形象。 （二十）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)重信譽(yù)、守信用、講信義，自覺(jué)強(qiáng)化信用管理，及時(shí)進(jìn)行信息披露。支持民營(yíng)企業(yè)赴革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和中西部、東北地區(qū)投資興業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與對(duì)口支援和幫扶工作。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與社會(huì)公益、慈善事業(yè)。 （二十一）引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。民營(yíng)企業(yè)家要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，珍視自身社會(huì)形象，熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，把守法誠(chéng)信作為安身立命之本，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家特別是年輕一代民營(yíng)企業(yè)家的理想信念教育，實(shí)施年輕一代民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)促進(jìn)計(jì)劃，支持幫助民營(yíng)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)事業(yè)新老交接和有序傳承。 七、構(gòu)建親清政商關(guān)系 （二十二）建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道。地方各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)和訴求，暢通企業(yè)家提出意見(jiàn)訴求通道。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人民團(tuán)體在暢通民營(yíng)企業(yè)與政府溝通等方面發(fā)揮建設(shè)性作用，支持優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家在群團(tuán)組織中兼職。 （二十三）完善涉企政策制定和執(zhí)行機(jī)制。制定實(shí)施涉企政策時(shí)，要充分聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)建議。保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，健全涉企政策全流程評(píng)估制度，完善涉企政策調(diào)整程序，根據(jù)實(shí)際設(shè)置合理過(guò)渡期，給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間。政策執(zhí)行要堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞“一刀切”。 （二十四）創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)服務(wù)模式。進(jìn)一步提升政府服務(wù)意識(shí)和能力，鼓勵(lì)各級(jí)政府編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，完善陷入困境優(yōu)質(zhì)企業(yè)的救助機(jī)制。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條。 （二十五）建立政府誠(chéng)信履約機(jī)制。各級(jí)政府要認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與民營(yíng)企業(yè)依法簽訂的各類合同。建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制，對(duì)民營(yíng)企業(yè)因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，要依法予以補(bǔ)償。 八、組織保障 （二十六）建立健全民營(yíng)企業(yè)黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，教育引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持企業(yè)黨建工作。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立黨組織，積極探索創(chuàng)新黨建工作方式，圍繞宣傳貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等開(kāi)展工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力提升民營(yíng)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。 （二十七）完善支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展工作機(jī)制。建立支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。將支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析工作。開(kāi)展面向民營(yíng)企業(yè)家的政策培訓(xùn)。 （二十八）健全輿論引導(dǎo)和示范引領(lǐng)工作機(jī)制。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動(dòng)講好民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家故事，堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論。在各類評(píng)選表彰活動(dòng)中，平等對(duì)待優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家。研究支持改革發(fā)展標(biāo)桿民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。 各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，制定具體措施，認(rèn)真抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，重大情況及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

湖南省桃江縣：發(fā)揮政府采購(gòu)職能過(guò)好“緊日子”

2019-12-24 09:14:14

湖南省桃江縣財(cái)政部門將加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，發(fā)揮政府采購(gòu)職能作為節(jié)約財(cái)政資金、提高資金效益，落實(shí)過(guò)“緊日子”要求的重要舉措，從四個(gè)方面做好政府采購(gòu)文章，近年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展政府采購(gòu)2877項(xiàng)，完成采購(gòu)金額18.74億元，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金1.82億元。 　　 一、著力于管理制度化。將政府采購(gòu)預(yù)算編制納入部門預(yù)算編制范圍，提高各部門對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算編制工作的思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)科學(xué)性和準(zhǔn)確性。財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的審核把關(guān)，對(duì)少報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或無(wú)預(yù)算和超預(yù)算采購(gòu)的，財(cái)政部門不予支付采購(gòu)資金，同時(shí)不隨意追加采購(gòu)支出或改變采購(gòu)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照市級(jí)財(cái)政部門制定的集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展采購(gòu)業(yè)務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算的約束力。 　　 二、著力于流程信息化。開(kāi)展政府采購(gòu)一體化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)督管理與執(zhí)行交易各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。新的管理系統(tǒng)對(duì)接四大基礎(chǔ)庫(kù)和政府采購(gòu)門戶，建立11大政府采購(gòu)管理模塊，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)管理流程，既解決了政府采購(gòu)系統(tǒng)與財(cái)政一體化系統(tǒng)之間的流程割裂和信息孤島問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)橫向、縱向信息的充分共享和互聯(lián)互通，又優(yōu)化了各單位采購(gòu)程序，使業(yè)務(wù)人員可以足不出戶完成采購(gòu)申報(bào)等工作流程，有效減輕了工作量，提高了工作效率。系統(tǒng)于年初上線并已通過(guò)財(cái)政部門驗(yàn)收，目前整體運(yùn)行良好。 　　 三、著力于業(yè)務(wù)專業(yè)化。加強(qiáng)采購(gòu)專家?guī)旃芾恚龊貌少?gòu)專家資質(zhì)審核，組織專家?guī)斐蓡T進(jìn)行政府采購(gòu)知識(shí)考試，提升采購(gòu)專家業(yè)務(wù)能力。開(kāi)展政府采購(gòu)管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)，編制專門的政府采購(gòu)管理系統(tǒng)用戶操作手冊(cè)，對(duì)政府采購(gòu)流程及相關(guān)要求、政府采購(gòu)方式及相關(guān)法律法規(guī)、平臺(tái)軟件操作等內(nèi)容進(jìn)行講解和答疑，重點(diǎn)對(duì)六種政府采購(gòu)方式進(jìn)行詳細(xì)解讀。積極參與省財(cái)政廳組織開(kāi)展的采購(gòu)系統(tǒng)調(diào)研工作，通過(guò)梳理在政府采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了具體的解決辦法和意見(jiàn)建議，為提升采購(gòu)業(yè)務(wù)專業(yè)化水平明確了方向。 　　 四、著力于監(jiān)督常態(tài)化。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立政府采購(gòu)信息公開(kāi)專欄，及時(shí)公布最新的政府采購(gòu)制度、協(xié)議供貨以及定點(diǎn)采購(gòu)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作，將政府采購(gòu)?fù)对V處理流程公布在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，及時(shí)處理各類投訴。根據(jù)省、市關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的有關(guān)要求，對(duì)全縣5個(gè)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和9個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，安排代理機(jī)構(gòu)自查、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、處理處罰和匯總報(bào)告，目前前三個(gè)階段工作已基本結(jié)束，檢查情況的匯總和相關(guān)資料的整理工作正有序進(jìn)行中，下階段將按照進(jìn)度安排完成處理處罰和匯總報(bào)告工作，抓好以查促管工作落實(shí)。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

河北：代理機(jī)構(gòu)政采信息發(fā)布反復(fù)出錯(cuò)將暫停操作權(quán)限

2019-12-23 09:26:07

近期，河北省政府采購(gòu)網(wǎng)一些項(xiàng)目的采購(gòu)信息公告中重復(fù)重要的、標(biāo)準(zhǔn)的、常用的詞語(yǔ)頻繁出現(xiàn)多字、少字、錯(cuò)字等錯(cuò)誤，這些錯(cuò)誤暴露了政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）從業(yè)人員素質(zhì)低、工作不認(rèn)真、代理水平差等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了河北省政府采購(gòu)形像。針對(duì)此類問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)信息發(fā)布管理，河北省政府采購(gòu)處日前下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)信息發(fā)布管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。 　　《通知》指出，代理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)內(nèi)容管理。政府采購(gòu)信息公告內(nèi)容要求準(zhǔn)確完整，信息公告中引用相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等作依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確完整地引用全稱。公告內(nèi)容中涉及機(jī)關(guān)(單位)名稱的，應(yīng)當(dāng)用全稱，不得隨意簡(jiǎn)化。 　　《通知》要求采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)信息發(fā)布內(nèi)部控制管理。要將政府采購(gòu)信息起草、發(fā)布作為內(nèi)控管理的內(nèi)容之一，按照 “誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其上網(wǎng)公開(kāi)的政府采購(gòu)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。代理機(jī)構(gòu)起草的信息公告應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部控制，由其另外有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核，并經(jīng)采購(gòu)人最終審核后再上網(wǎng)公開(kāi)，確保公告內(nèi)容無(wú)差錯(cuò)。采購(gòu)人選擇代理機(jī)構(gòu)要對(duì)其服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)價(jià)格等調(diào)查和綜合考慮后再確定。 　　《通知》強(qiáng)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出錯(cuò)代理機(jī)構(gòu)的管理。凡出錯(cuò)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出深刻書(shū)面檢查交項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門存檔，同時(shí)抄送省級(jí)財(cái)政部門。項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)約談該代理機(jī)構(gòu)法人代表，講清問(wèn)題的嚴(yán)重性，提出嚴(yán)厲批評(píng)和要求。對(duì)同一內(nèi)容反復(fù)出錯(cuò)、性質(zhì)惡劣的，省級(jí)財(cái)政部門將暫停其信息發(fā)布操作權(quán)限，待整改符合要求后再予以恢復(fù)。各級(jí)財(cái)政部門要將代理機(jī)構(gòu)信息公告內(nèi)容出錯(cuò)情況向項(xiàng)目采購(gòu)人進(jìn)行反映，同時(shí)在河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上將代理機(jī)構(gòu)予以公開(kāi)曝光。 　　最后，《通知》提出各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)的監(jiān)督檢查。應(yīng)對(duì)本級(jí)預(yù)算單位的政府采購(gòu)信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行上網(wǎng)前審核和監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)以上類似問(wèn)題，并按以上管理辦法予以處理。 來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠

江蘇省東?？h：政采工作提前交出高分“答卷”

2019-12-23 09:18:36

江蘇省東海縣今年前11月共完成政府采購(gòu)預(yù)算金額1.55億元，實(shí)際采購(gòu)金額1.21億元， 完成年初訂立的目標(biāo)任務(wù)，提前交出政府采購(gòu)的高分“答卷”。在完成的各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)中：貨物類政府采購(gòu)4766.01萬(wàn)元，工程類政府采購(gòu) 669萬(wàn)元，服務(wù)類政府采購(gòu)980.55萬(wàn)元，分別占采購(gòu)資金總額的 74.28%、10.43% 和15.29% 。 具體為：首先是完善采購(gòu)流程，創(chuàng)新采購(gòu)方式，為進(jìn)一步增強(qiáng)供應(yīng)商報(bào)名信息的保密性，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)守信原則，該縣將原有的由供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、提供材料進(jìn)行初審、現(xiàn)場(chǎng)提供采購(gòu)文件的方式，改為由符合條件的供應(yīng)商憑CA證書(shū)，登錄網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名，并自行下載采購(gòu)文件的操作模式，對(duì)供應(yīng)商提供更加方便快捷的服務(wù)，進(jìn)一步提升采購(gòu)效率，降低社會(huì)采購(gòu)成本。 其次是規(guī)范采購(gòu)行為，把好審核審批關(guān)，進(jìn)一步明確了政府采購(gòu)的范圍、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式等，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范采購(gòu)行為。嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)紀(jì)律，堅(jiān)持先有預(yù)算后有采購(gòu)，對(duì)沒(méi)有預(yù)算、沒(méi)有資金來(lái)源的政府采購(gòu)行為堅(jiān)決予以制止，并嚴(yán)控先行采購(gòu)后補(bǔ)計(jì)劃的行為。 三是厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”相關(guān)要求，對(duì)臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本計(jì)算機(jī)、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜等辦公設(shè)備的采購(gòu)，按照《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行采購(gòu)，維護(hù)政府采購(gòu)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

合肥聚焦目標(biāo)攻克重點(diǎn)著力優(yōu)化公共資源交易營(yíng)商環(huán)境

2019-12-21 09:33:11

近年來(lái)，安徽合肥公共資源交易中心按照“市場(chǎng)區(qū)域化、交易智能化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”的市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。十余年來(lái),實(shí)現(xiàn)各類交易17656億元,節(jié)約、增值資金6719億元。 　　一是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)區(qū)域化。實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，在保密狀態(tài)下跨區(qū)域共享評(píng)標(biāo)專家資源，有效限制圍標(biāo)串標(biāo)情形；聯(lián)合阜陽(yáng)等5地市共建市場(chǎng)主體庫(kù)，入庫(kù)企業(yè)達(dá)92158家，跨區(qū)域CA共享互認(rèn)讓投標(biāo)人足不出戶完成所有交易環(huán)節(jié)；政府采購(gòu)網(wǎng)上商城--“徽采商城”與省內(nèi)12個(gè)地市的共建共用，服務(wù)采購(gòu)人近2萬(wàn)家，累計(jì)完成訂單338149筆，實(shí)現(xiàn)交易金額40億元。 　　二是實(shí)現(xiàn)交易智能化。拓展公共資源交易大數(shù)據(jù)分析,建立數(shù)據(jù)輔助決策和監(jiān)管機(jī)制，目前大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)二期已完成近170次系統(tǒng)演示；智慧交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了輔助評(píng)標(biāo)流程自動(dòng)化，評(píng)審準(zhǔn)確率達(dá)80%，平均評(píng)標(biāo)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)30分鐘；上線新版電子服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、市場(chǎng)主體“零跑腿”。 　　三是實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。以國(guó)內(nèi)公共資源交易領(lǐng)域唯一的國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位為契機(jī)，持續(xù)提高服務(wù)效能。從項(xiàng)目操作、運(yùn)行模式、服務(wù)規(guī)范等八個(gè)層次，制定了201條主要標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“一站式”解決；設(shè)立公共資源交易熱線，建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的知識(shí)庫(kù)，2019年已接聽(tīng)各類咨詢電話近4萬(wàn)個(gè)。根據(jù)第三方評(píng)估反饋，市場(chǎng)主體滿意度提升至98.5%。

安徽省蚌埠市：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力中小企業(yè)發(fā)展

2019-12-21 09:30:20

安徽省蚌埠市利用“皖采商城”開(kāi)發(fā)了服務(wù)類項(xiàng)目和小額工程施工項(xiàng)目網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)，于12月15日成功上線，以集中競(jìng)價(jià)的方式探索服務(wù)類項(xiàng)目和小額工程施工項(xiàng)目市場(chǎng)交易模式。旨在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》精神，為中小企業(yè)提供參與政府采購(gòu)招標(biāo)限額以下服務(wù)類項(xiàng)目和小額工程施工項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)類項(xiàng)目和小額工程施工項(xiàng)目因無(wú)平臺(tái)操作所引發(fā)的各類違規(guī)交易行為。 據(jù)了解，對(duì)于20萬(wàn)元以下服務(wù)類項(xiàng)目（包含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、物業(yè)管理、印刷）和100萬(wàn)元以下小額工程施工項(xiàng)目，每周五在皖采商城集中發(fā)布采購(gòu)公告。采購(gòu)單位登錄皖采商城發(fā)布采購(gòu)公告到競(jìng)價(jià)結(jié)束，產(chǎn)生成交供應(yīng)商，歷時(shí)一周時(shí)間，提高了效率。項(xiàng)目每周集中一次，可以形成一定批量，吸引更多供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。 招標(biāo)限額以下的服務(wù)類項(xiàng)目和小額工程施工項(xiàng)目由于采購(gòu)預(yù)算不高，參與競(jìng)爭(zhēng)的主要是中小企業(yè)。該系統(tǒng)上線后，中小企業(yè)在參與這類項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，不需要繳納投標(biāo)保證金、不需要編制投標(biāo)文件，也不需要到交易現(xiàn)場(chǎng)，只要登錄蚌埠市皖采商城服務(wù)類項(xiàng)目和小額工程施工項(xiàng)目采購(gòu)系統(tǒng)，報(bào)出自己的價(jià)格即可。 皖采商城小額工程采購(gòu)系統(tǒng)，讓系統(tǒng)多跑路，讓供應(yīng)商少跑路，為供應(yīng)商參與政府采購(gòu)降低成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必將為中小企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

清理整頓 簡(jiǎn)政放權(quán) 青海大力優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境

2019-12-20 09:21:06

“在落實(shí)財(cái)政部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求方面，青海省不僅對(duì)‘不可為’的做法進(jìn)行了全面整頓和清理，還積極推進(jìn)相關(guān)政策的實(shí)施，在發(fā)揮政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)的政策功能上進(jìn)行了突破?！鼻嗪Ｊ∝?cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)蔡利民在接受《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。 　　 清理整頓叫停違規(guī)做法 　　 按照財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“38號(hào)文”）要求，青海省對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法進(jìn)行了全面清理排查，逐項(xiàng)整改，認(rèn)真糾正了通過(guò)入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙、干預(yù)采購(gòu)人自主選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等問(wèn)題，切實(shí)保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。 　　 “我們是按照38號(hào)文件要求的10種情況進(jìn)行了整頓，在清理和整頓過(guò)程中，主要發(fā)現(xiàn)三方面問(wèn)題：一是個(gè)別單位通過(guò)入圍方式設(shè)置遴選庫(kù)；二是購(gòu)買指定UK并必須開(kāi)通指定銀行結(jié)算賬戶；三是干預(yù)采購(gòu)人自主選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。目前這些問(wèn)題在發(fā)現(xiàn)后都已叫停?！辈汤裾f(shuō)。 　　 推行合同融資貸款助力脫貧攻堅(jiān) 　　 圍繞政府采購(gòu)制度改革要求，青海省不斷創(chuàng)新形式、落地政策、發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。蔡利民介紹，青海省主要從以下兩方面發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。 　　 一是推行政府采購(gòu)合同融資貸款。為發(fā)揮政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展政策功能，在學(xué)習(xí)借鑒外省已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，青海省選定了四家金融機(jī)構(gòu)，在省本級(jí)開(kāi)始政府采購(gòu)合同線下融資貸款試點(diǎn)，著力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。截至目前，金融機(jī)構(gòu)已對(duì)兩家中小微企業(yè)進(jìn)行了授信，資金額度469萬(wàn)元。 　　 二是助力脫貧攻堅(jiān)。按照財(cái)政部有關(guān)要求，全面細(xì)致地統(tǒng)計(jì)預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品相關(guān)信息，鼓勵(lì)動(dòng)員各級(jí)預(yù)算單位主動(dòng)購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)施精準(zhǔn)消費(fèi)扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，要求各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，保障脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)在陽(yáng)光下規(guī)范高效開(kāi)展。 　　 簡(jiǎn)政放權(quán)著力提升采購(gòu)效率 　　 據(jù)蔡利民介紹，為了提高采購(gòu)效率，青海省著力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，多次提高貨物和服務(wù)集采目錄公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)從80萬(wàn)提高到120萬(wàn)，從120萬(wàn)再到160萬(wàn)，最終提高至300萬(wàn)。目前青海省各市州級(jí)調(diào)整至200萬(wàn)元、縣級(jí)調(diào)整至100萬(wàn)元。 　　 “除此之外，在集采目錄內(nèi)，按貨物服務(wù)和工程的分類，還分別設(shè)定了30萬(wàn)和50萬(wàn)元類似起采點(diǎn)的限額；確了采購(gòu)人水電氣暖和會(huì)議、培訓(xùn)、展覽等事項(xiàng)，不需要備案采購(gòu)計(jì)劃和合同，由采購(gòu)人按照有關(guān)規(guī)定審核支付即可?！辈汤襁M(jìn)一步介紹。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 責(zé)編：小楠

青陽(yáng)：多措并舉加強(qiáng)政府采購(gòu)管理

2019-12-19 09:30:59

今年以來(lái)，縣財(cái)政局按照省、市政府采購(gòu)工作部署，緊緊圍繞“規(guī)范運(yùn)作，物有所值”的采購(gòu)原則，不斷加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度，確保政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正運(yùn)行，截至10月底，共完成政府采購(gòu)業(yè)務(wù)705筆，支付金額1003萬(wàn)元。 　　 嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)目錄，實(shí)行部門集中采購(gòu)，充分發(fā)揮批量集中的規(guī)模效應(yīng)，按照“先預(yù)算后采購(gòu)、無(wú)手續(xù)不付款”的原則，從采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門三個(gè)方面，進(jìn)一步明確管理事項(xiàng)、審批內(nèi)容、時(shí)限要求，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，監(jiān)督采購(gòu)單位規(guī)范管理;嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)預(yù)算、不采購(gòu)的原則，對(duì)照政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，編細(xì)編實(shí)政府采購(gòu)年度預(yù)算，提高政府采購(gòu)預(yù)算的可執(zhí)行性。 　　 經(jīng)常性開(kāi)展“回頭望”，認(rèn)真檢查采購(gòu)計(jì)劃是否全面、合法、有效，是否存在違法違規(guī)現(xiàn)象，是否按規(guī)定保管采購(gòu)資料，是否有效節(jié)約了財(cái)政資金，對(duì)工作中出現(xiàn)的失誤，及時(shí)開(kāi)展責(zé)任意識(shí)教育，努力提高政府采購(gòu)效率。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

IOS

Android

微信客服

APP下載