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行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場(chǎng)簡報(bào) 招標(biāo)問答公司動(dòng)態(tài)

深入推進(jìn)“放管服”改革，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，是做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保障”的重要抓手。最近，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)"六穩(wěn)""六保障"進(jìn)一步做好"放管服"改革相關(guān)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，國新辦15日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)政策進(jìn)行解讀。據(jù)國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長迪晶介紹，《意見》主要從七個(gè)方面提出了40多項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的具體改革措施，涉及降低就業(yè)門檻、完善惠企服務(wù)機(jī)制、提高投資審批效率、消除消費(fèi)隱性壁壘、優(yōu)化外商投資環(huán)境、完善便民服務(wù)、提升事中事后監(jiān)管效能等20多個(gè)方面。迪晶認(rèn)為，《意見》體現(xiàn)了三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦群眾和企業(yè)關(guān)切，從“放管服”的角度出發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感；二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，針對(duì)一些改革舉措，一方面鼓勵(lì)地方先行先試，一方面總結(jié)提煉地方試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，在全國范圍內(nèi)推廣；三是注重系統(tǒng)整合，堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條的改革推進(jìn)，確保放管結(jié)合有序銜接。深入推進(jìn)投資審批制度改革，是激發(fā)投資市場(chǎng)活力的重要舉措。該文件要求進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，不斷提高投資審批效率。國務(wù)院法制辦公室法規(guī)司司長楊潔表示，將會(huì)同有關(guān)部門研究制定加強(qiáng)審批數(shù)據(jù)資源共享，協(xié)同推進(jìn)投資審批制度改革的政策意見，加快推進(jìn)投資審批權(quán)責(zé)清單、審批數(shù)據(jù)一體化共享、審批事項(xiàng)一網(wǎng)通辦等工作。與此同時(shí)，建立全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0版，為優(yōu)化投資項(xiàng)目審批、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度與監(jiān)管、促進(jìn)利企便民提供有力支撐。統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的市場(chǎng)體系是服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”的必要條件。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍分析，2020年，相關(guān)部門將積極回應(yīng)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)切，不斷加大反壟斷執(zhí)法力度，釋放無論線上和線下，都不能成為反壟斷法之外的一個(gè)強(qiáng)大信號(hào)。促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和外資穩(wěn)定增長，必須不斷優(yōu)化外資環(huán)境?！耙庖姟碧岢鐾晟茰?zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理制度，楊潔表示，2017年至2020年，我國已連續(xù)4年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，將限制措施減少近2/3，金融、汽車等領(lǐng)域出臺(tái)多項(xiàng)重大開放舉措，制造業(yè)已基本放開，只剩下4項(xiàng)。通過壓縮負(fù)面清單，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的有序開放，進(jìn)一步放寬制造業(yè)等領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制，以及更廣泛地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)模式。提高勞動(dòng)者技能，對(duì)于緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部行風(fēng)辦負(fù)責(zé)人吳禮舵表示，近年來，人力資源和社會(huì)保障部實(shí)施了"315"行動(dòng)計(jì)劃，即用3年時(shí)間，用1000億元專項(xiàng)資金，培訓(xùn)不少于5000萬人次。吳禮舵表示，今年是“315工程”收官之年，人力資源社會(huì)保障部將加強(qiáng)對(duì)急需緊缺專業(yè)(工種)的培訓(xùn)，如2020年至2022年，培訓(xùn)家政、養(yǎng)老等專業(yè)(工種)從業(yè)人員500萬余人，從方式上講，將實(shí)施“菜單”培訓(xùn)和定崗定向培訓(xùn)，加大對(duì)易返貧、貧困人群的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。另外，職業(yè)培訓(xùn)券也將全面推廣。依靠電子社保卡加載職業(yè)培訓(xùn)券，解決了勞動(dòng)者先付培訓(xùn)費(fèi)的難題。

亳州市建設(shè)工程項(xiàng)目誠信履約提升行動(dòng)啟動(dòng)

2021-04-16 15:01:45

日前，市公管局牽頭組織召開亳州市建設(shè)工程項(xiàng)目誠信履約提升行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，安排部署建設(shè)工程項(xiàng)目誠信履約提升行動(dòng)。它標(biāo)志著亳州市建設(shè)項(xiàng)目誠信履約提升行動(dòng)的啟動(dòng)。會(huì)上發(fā)表了《亳州市建設(shè)工程項(xiàng)目誠信履約提高行動(dòng)方案》，部分項(xiàng)目建設(shè)部門代表結(jié)合各自的工作發(fā)言，市委審計(jì)事務(wù)所、紀(jì)律檢查組、市住宅建設(shè)局要求開展誠信履約提高行動(dòng)。開展此次建設(shè)項(xiàng)目誠信履約提升行動(dòng)，旨在引導(dǎo)各方嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求、招標(biāo)文件承諾和合同約定組織施工，規(guī)范履約行為，完善現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)信息披露，加強(qiáng)兩次聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目履約監(jiān)管，提高全市建設(shè)項(xiàng)目誠信履約水平。會(huì)議要求開展建設(shè)工程項(xiàng)目誠信履約提高行動(dòng)。認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)開展誠信履約提高行動(dòng)的迫切性和必要性。把握重點(diǎn)，全面推進(jìn)誠信履約提高行動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大誠信履約提高行動(dòng)組織力度。

白鶴灘水電站正式開始蓄水

2021-04-16 14:59:07

2021年4月6日，白鶴灘水電站被稱為世界上最大的水電工程，正式開始蓄水。位于云南、四川兩省交界處的金沙江干流下游的白鶴灘水電站，大壩左右兩個(gè)地下電廠安裝了16個(gè)單機(jī)百萬千瓦的水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量1600萬千瓦，是中國西電東送的核心工程。水庫開工以來，不分晝夜，總是一片繁忙的施工景象。柳工機(jī)械斯智能電氣控制發(fā)動(dòng)機(jī)的柳工機(jī)械，在水電站建設(shè)初期就參與其中，多臺(tái)20噸級(jí)挖掘機(jī)參與水庫建設(shè)的輔助工作。年前，根據(jù)階段性工期要求，柳工50噸級(jí)大型挖掘機(jī)進(jìn)駐水電站，配備康明斯11升QSM重型電氣控制發(fā)動(dòng)機(jī)，全天兩班倒連續(xù)工作，最終保質(zhì)保量地完成任務(wù)，比預(yù)期工期提前5天。工程施工方豎起大拇指，贊嘆挖掘機(jī)強(qiáng)大高效！分階段完成任務(wù)后，柳工大型挖掘機(jī)由于性能優(yōu)異，被施工方留下，安排到大壩下游地區(qū)，參與清理河床石(由于下閘蓄水，大壩下游水位變淺，露出許多河床底部的石頭)。下一步施工中，還有更多搭載康明斯6.7升QSB中馬力電控發(fā)動(dòng)機(jī)的柳工30噸級(jí)挖掘機(jī)進(jìn)駐，幫助白鶴灘水電站建設(shè)。建成后，白鶴灘水電站將成為中國第二大水電站，僅次于三峽電站，每年可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤耗1968萬噸，減少二氧化碳排放5160萬噸，對(duì)促進(jìn)國內(nèi)減排，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)具有重要意義。工程機(jī)械作為一種重要的生產(chǎn)工具，廣泛應(yīng)用于市政基礎(chǔ)設(shè)施、橋梁、水利、電力、礦山、港口等建設(shè)領(lǐng)域。在這樣廣泛的應(yīng)用中，如何達(dá)到支持碳中和的減排目標(biāo)？簡而言之，就是控制工程機(jī)械的廢氣排放，不斷開發(fā)更環(huán)保的動(dòng)力產(chǎn)品。康明斯于2016年發(fā)布了能夠滿足中國非道路第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔動(dòng)力解決方案，并介紹了滿足歐洲非道路第五階段排放的電子控制發(fā)動(dòng)機(jī)和后處理產(chǎn)品。當(dāng)前，康明斯非道路國四動(dòng)力的可靠性驗(yàn)證已累計(jì)超過10萬小時(shí)，在高寒、高海拔、高塵埃等惡劣工況下工作，穩(wěn)定性好，將康明斯非道路國三動(dòng)力高效耐用、經(jīng)濟(jì)省油的性能特點(diǎn)與歐洲第四、第五、車用國六個(gè)階段的迭代技術(shù)相結(jié)合，通過新一代智慧大腦智能控制技術(shù)、先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)集成技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)熱管理技術(shù)、新一代排放后處理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程數(shù)字服務(wù)技術(shù)，使動(dòng)力系統(tǒng)與整機(jī)的優(yōu)化匹配程度更高，功率密度更高，功率密度更強(qiáng)，燃耗更低，瞬態(tài)響應(yīng)更好，工作效率更高，能帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)更新加快、大氣污染防治環(huán)境保護(hù)政策實(shí)施等積極因素的作用下，中國工程機(jī)械在可靠性、耐久性、節(jié)能減排等方面取得了更大突破。康明斯非道路國家四電控發(fā)動(dòng)機(jī)，排放量3.9~15升，電力80~674馬力(60~503千瓦)，結(jié)構(gòu)緊湊，體積小，重量輕，易于維護(hù)等特點(diǎn)，排放處理系統(tǒng)設(shè)置靈活，節(jié)約空間，能夠滿足工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等設(shè)備多樣性的應(yīng)用需求，更容易升級(jí)。

廣安市監(jiān)委通報(bào)了6起招標(biāo)?領(lǐng)域違紀(jì)違法問題

2021-04-16 14:47:26

日前，中共廣安市紀(jì)委、廣安市監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上通報(bào)了6起招標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的典型案例。棗山物流商貿(mào)園區(qū)黨工委原書記蔣波在招標(biāo)活動(dòng)中受到巨額賄賂的問題。從2017年到2020年，蔣波擔(dān)任協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)黨工委副書記、管理委員會(huì)主任和棗山物流商貿(mào)園區(qū)黨工委書記期間，利用職務(wù)便利，下屬對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主許某進(jìn)行照顧，與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)勾結(jié)，設(shè)定門檻條件，拒絕潛在投標(biāo)人，通過圍標(biāo)串標(biāo)等非法手段，取得火山區(qū)安置房、棗路、福興大道等項(xiàng)目建設(shè)中標(biāo)資格，項(xiàng)目金額11億多元，蔣波從中收到某同時(shí)，蔣波還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。市政府原副秘書長、辦公室原黨組成員劉俊違法介入招標(biāo)問題。從2017年到2018年，劉俊擔(dān)任岳池縣委常務(wù)委員、縣政府黨組副書記、副縣長期間，接受商人唐某、江某委托，利用職務(wù)向部下方便打招呼，幫助該縣安置房電氣設(shè)置工程和物業(yè)管理等項(xiàng)目。在意向投標(biāo)人未中標(biāo)的情況下，無視紀(jì)律法規(guī)，安排人員違反審查的中標(biāo)文件，故意尋找脆弱性和缺陷，指示他人惡意通報(bào)第一中標(biāo)候選人，對(duì)原評(píng)價(jià)結(jié)果作出再評(píng)價(jià)決定，最后意向投標(biāo)人通過再評(píng)價(jià)中標(biāo)，項(xiàng)目金額達(dá)到1000萬元。之后，劉俊從中收到委托人送來的現(xiàn)金66萬元。同時(shí)，劉俊還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2021年3月，劉俊受到開除黨籍、開除公職的處分，違反紀(jì)律的違法收入被征收。目前，劉俊涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)審查起訴。武勝縣水務(wù)局水政股份原負(fù)責(zé)人胡延志違反招標(biāo)法的問題。2014年至2019年，胡延志在擔(dān)任武勝縣水務(wù)局水政股份負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)便利，通過避免招標(biāo)、虛假招標(biāo)等方式，為他人承包嘉陵江武勝段漂浮物打撈、五排水庫已建成中型灌區(qū)配套改造等4個(gè)項(xiàng)目提供幫助，涉及項(xiàng)目金額5670萬元，胡延志從中收取現(xiàn)金36.3萬元。同時(shí)，胡延志還存在其他嚴(yán)重違法問題。2020年8月，胡延志被開除公職。2020年11月，胡延志被法院判處有期徒刑3年，罰款20萬元。岳池縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蠶業(yè)管理站原黨支部書記、站長段輝東內(nèi)外勾結(jié)，操縱評(píng)價(jià)結(jié)果的問題。2016年下半年，段輝東接受了某公司法定代表人黃某的委托，事先向?qū)Ψ焦_了沼氣建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)資格信息，黃某事先依靠幾家相應(yīng)的資格企業(yè)進(jìn)行了包圍，取得了該項(xiàng)目的中標(biāo)資格，項(xiàng)目金額1230萬元，段輝東從中收到了18萬元現(xiàn)金。同時(shí)，段輝東還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2020年6月，段輝東受到開除黨籍、開除公職處分。2020年9月，段輝東被法院判處有期徒刑3年，緩刑4年。違法者李朝春(社會(huì)稱李春)串通投標(biāo)方案。李朝春等人通過收購代理機(jī)構(gòu)、連接業(yè)主等方式，事先了解招標(biāo)信息，設(shè)定不合理?xiàng)l款排斥潛在招標(biāo)人，聯(lián)系符合資格條件的公司參加包圍，共同提高報(bào)價(jià)等手段，操作招標(biāo)市場(chǎng)價(jià)格，達(dá)到非法中標(biāo)獲利的目的。同時(shí)，李朝春指示，在自己參加的項(xiàng)目沒有中標(biāo)的情況下，通過郵件、匿名電話、郵件、網(wǎng)絡(luò)反映等方式，對(duì)中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行惡意通報(bào)，嚴(yán)重干擾招標(biāo)市場(chǎng)秩序，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2019年以來，李晨春等人通過違法違規(guī)手段獲得廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院綜合研修中心、廣安市花園第二水廠等項(xiàng)目，項(xiàng)目金額超過3億元，獲得違法利益720萬元。目前，李朝春等人已經(jīng)采取刑事強(qiáng)制措施，此案正在進(jìn)一步調(diào)查中。非法者許可串通投標(biāo)方案。許涵等人以賄賂、約定好處等手段購買業(yè)主機(jī)構(gòu)，非法操作招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在招標(biāo)文件中設(shè)置其他條款，根據(jù)招標(biāo)文件事先依靠符合資格條件的公司，支付費(fèi)用放棄招標(biāo)，或以投標(biāo)方式參加包圍，意向投標(biāo)人中標(biāo)后，將項(xiàng)目轉(zhuǎn)賣或進(jìn)入干燥股票2018年7月至2020年4月，許涵等人成功中標(biāo)廣安棗山園區(qū)火山區(qū)保障性安居工程、廣安白云湖備用水源地管理工程(一期)、廣安棗山園區(qū)玉兔園建筑工程等5個(gè)項(xiàng)目，金額11億多元，參與圍標(biāo)企業(yè)130多家，獲得非法利益4590萬元。目前，許涵已移送司法機(jī)關(guān)審查起訴，其他12名違法者采取刑事強(qiáng)制措施，進(jìn)一步調(diào)查。該通報(bào)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持原本的清源，切實(shí)規(guī)范招標(biāo)市場(chǎng)秩序，健全完善日常監(jiān)督、線索轉(zhuǎn)移、事件調(diào)查等工作機(jī)制，大力推進(jìn)雙隨機(jī)一公開模式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)招標(biāo)活動(dòng)追究責(zé)任機(jī)制，根治招標(biāo)領(lǐng)域腐敗，優(yōu)化廣安營商環(huán)境

中國鐵路招標(biāo)網(wǎng)-建立政府采購物有所值規(guī)章制度總體目標(biāo)

2020-11-13 11:15:32

中國鐵路招標(biāo)網(wǎng)-建立政府采購物有所值規(guī)章制度總體目標(biāo)，文中討論了政府采購低價(jià)優(yōu)先選擇法價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)的不夠，明確提出了一種價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)的提升設(shè)想并多方面認(rèn)證。證實(shí)此類設(shè)想可以合理降低“出現(xiàn)異常低價(jià)相互配合高價(jià)位招標(biāo)”等情況的產(chǎn)生，正確引導(dǎo)供應(yīng)商持續(xù)提高本身整體實(shí)力，標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)商有效價(jià)格，完成政府采購“物有所值”的購置總體目標(biāo)。政府采購物有所值的定義由美國較早明確提出，“物有所值是商品或服務(wù)項(xiàng)目全使用壽命周期時(shí)間內(nèi)成本費(fèi)和品質(zhì)的最優(yōu)化組成，以考慮使用人的要求，物有所值并不是最少投定價(jià)”的核心理念為許多我國所接納。物有所值標(biāo)準(zhǔn)是很多我國尤其是西方國家資本主義國家政府采購現(xiàn)行政策、政府采購管理的核心內(nèi)容。二零一三年，國家財(cái)政部部長劉昆在全國各地政府采購工作報(bào)告上明確提出“在新時(shí)期，要建立政府采購物有所值規(guī)章制度總體目標(biāo)”，為在我國政府采購指出了發(fā)展前景，另外也明確提出了新的規(guī)定。可是因?yàn)檎少徥袌?chǎng)環(huán)境等層面的危害，在我國政府采購導(dǎo)入物有所值標(biāo)準(zhǔn)仍存有局限性與不夠。對(duì)于此事政府采購行業(yè)及有關(guān)行業(yè)從業(yè)者、專家教授干了許多科學(xué)研究，比如，標(biāo)準(zhǔn)政府采購個(gè)人行為是完成物有所值的基本；完成政府采購物有所值需提升科技創(chuàng)新以及成效運(yùn)用；幫助招標(biāo)人標(biāo)準(zhǔn)購置要求、科學(xué)規(guī)范定編購置文檔等可推動(dòng)完成政府采購物有所值；可根據(jù)制訂最好采購方案、擴(kuò)展購置集成化服務(wù)項(xiàng)目、執(zhí)行全使用壽命周期時(shí)間采購管理流程等方法完成政府采購物有所值規(guī)章制度總體目標(biāo)；要以“購置要求”為基礎(chǔ)，提升政府采購系統(tǒng)化交易方式，貫徹落實(shí)物有所值。所述對(duì)于政府采購物有所值的科學(xué)研究，有利于逐步完善采購職責(zé)、購置個(gè)人行為、購置程序流程、采購方式、購置管控等層面的不夠?？墒菑恼少弮r(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)考慮，對(duì)政府采購物有所值的科學(xué)研究也有所缺乏。文中將根據(jù)仿真模擬實(shí)例與基礎(chǔ)理論討論緊密結(jié)合的方法，從政府采購價(jià)格分選用低價(jià)優(yōu)先選擇法得分標(biāo)準(zhǔn)的視角，討論低價(jià)優(yōu)先選擇法價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政府采購物有所值的危害，明確提出一種政府采購低價(jià)優(yōu)先選擇法價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)的提升設(shè)想并多方面認(rèn)證。一、低價(jià)優(yōu)先選擇法對(duì)政府采購物有所值的危害 1.現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)政府采購有關(guān)低價(jià)優(yōu)先選擇法的要求 17年《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（國家財(cái)政部令第87號(hào)）剛開始執(zhí)行，其第五十五條要求“價(jià)格分理應(yīng)選用低價(jià)優(yōu)先選擇法測(cè)算，即考慮標(biāo)書規(guī)定且招投標(biāo)價(jià)格最少的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分成100分。別的投標(biāo)者的價(jià)格分統(tǒng)一依照下述計(jì)算公式：投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×100”。且“投標(biāo)全過程中，不可除掉價(jià)格中的最大價(jià)格和最少價(jià)格”，下列將運(yùn)用仿真模擬實(shí)例對(duì)于此事開展剖析。 2.仿真模擬經(jīng)典案例某政府采購新項(xiàng)目選用招投標(biāo)方法，項(xiàng)目計(jì)劃1000萬元，選用綜合評(píng)分法，技術(shù)性商務(wù)接待權(quán)重值分成70分，價(jià)格權(quán)重值分成30分，價(jià)格分選用低價(jià)優(yōu)先選擇法的得分標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有5家供應(yīng)商（A、B、C、D、E）報(bào)名參加招投標(biāo)。為主要表現(xiàn)形象化，文中以供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)做為供應(yīng)商的得分價(jià)格開展論述。各供應(yīng)商技術(shù)性商務(wù)接待分、價(jià)格分、總得分實(shí)際見表1。實(shí)例中設(shè)置供應(yīng)商A、B、C、D、E的技術(shù)性商務(wù)接待分不會(huì)改變，供應(yīng)商A、B、C、D的投標(biāo)報(bào)價(jià)不會(huì)改變，供應(yīng)商E的投標(biāo)報(bào)價(jià)持續(xù)減少，且自始至終為最少投標(biāo)報(bào)價(jià)。伴隨著供應(yīng)商E的投標(biāo)報(bào)價(jià)持續(xù)減少，其價(jià)格分一直不會(huì)改變，為價(jià)格權(quán)重值分（30分）。當(dāng)供應(yīng)商E的投標(biāo)報(bào)價(jià)為項(xiàng)目計(jì)劃的60%、40%、20%、5%時(shí)，供應(yīng)商A、B、C、D的價(jià)格分出現(xiàn)了如圖所示1所顯示的四種投標(biāo)報(bào)價(jià)情況。若用B-A、C-A、D-A、E-A各自表明供應(yīng)商B、C、D、E與供應(yīng)商A的價(jià)格倍投差，則四種投標(biāo)報(bào)價(jià)情況的價(jià)格倍投差見表2。由表1得知，供應(yīng)商A技術(shù)性商務(wù)接待分最大，供應(yīng)商E技術(shù)性商務(wù)接待分最少，二者相差近1.7倍。供應(yīng)商B、C技術(shù)性商務(wù)接待分小于供應(yīng)商A的技術(shù)性商務(wù)接待分，可是差別不大。從而能夠看得出供應(yīng)商A技術(shù)性商務(wù)接待整體實(shí)力最強(qiáng)，但供應(yīng)商B、C技術(shù)性商務(wù)接待整體實(shí)力基本上與供應(yīng)商A非常，供應(yīng)商E技術(shù)性商務(wù)接待整體實(shí)力較弱。由圖1得知，供應(yīng)商A的投標(biāo)報(bào)價(jià)（980萬余元）貼近項(xiàng)目計(jì)劃，其各自高于供應(yīng)商B的投標(biāo)報(bào)價(jià)（八百萬元）和供應(yīng)商C的投標(biāo)報(bào)價(jià)（750萬余元）約180萬余元和230萬余元，等同于項(xiàng)目計(jì)劃的18%和23%。顯而易見，相比于供應(yīng)商A、B，供應(yīng)商C針對(duì)本新項(xiàng)目而言最“物有所值”。當(dāng)供應(yīng)商E的投標(biāo)報(bào)價(jià)持續(xù)減少時(shí)，供應(yīng)商B、C、D與供應(yīng)商A價(jià)格倍投差愈來愈小，最后價(jià)格倍投差減少到0.8分之內(nèi)，價(jià)格分評(píng)分曲線圖貼近一條直線。供應(yīng)商E與供應(yīng)商A、B、C、D價(jià)格倍投差越來越大，最后價(jià)格倍投差提升到28分之上。若令FE表明供應(yīng)商E的投標(biāo)報(bào)價(jià)，F(xiàn)C表明供應(yīng)商C的投標(biāo)報(bào)價(jià)，F(xiàn)A表明供應(yīng)商A的投標(biāo)報(bào)價(jià)，依照低價(jià)優(yōu)先選擇法價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商C、A價(jià)格倍投差CCA和供應(yīng)商E、A價(jià)格倍投差CEA為：不會(huì)改變且遠(yuǎn)低于1，當(dāng)FE愈來愈?。ü?yīng)商E的投標(biāo)報(bào)價(jià)持續(xù)減少）時(shí)，供應(yīng)商C、A價(jià)格倍投差CCA愈來愈小，且CCA可以無盡趨于于0[見式（1）]，供應(yīng)商E、A價(jià)格倍投差CEA越來越大，且CEA可以無窮大價(jià)格權(quán)重值分[見式（2）]。當(dāng)供應(yīng)商E投標(biāo)報(bào)價(jià)降低到項(xiàng)目計(jì)劃20%下列時(shí)，可能造成最大投標(biāo)報(bào)價(jià)者（供應(yīng)商A）總得分最大（見表2）。不難看出，當(dāng)供應(yīng)商可以依照本身整體實(shí)力有效價(jià)格（如投標(biāo)報(bào)價(jià)情況1），根據(jù)低價(jià)優(yōu)先選擇法價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)開展得分時(shí)，可以挑選到最優(yōu)化供應(yīng)商C（技術(shù)性商務(wù)接待評(píng)分較高，價(jià)格較低），完成物有所值的購置總體目標(biāo)?？墒钱?dāng)一些供應(yīng)商存有“出現(xiàn)異常低價(jià)相互配合高價(jià)位招標(biāo)”情況時(shí)，低價(jià)優(yōu)先選擇法價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)便會(huì)變成供應(yīng)商運(yùn)用的專用工具，造成物有所值的購置總體目標(biāo)沒法完成。如供應(yīng)商E出現(xiàn)異常低價(jià)價(jià)格，而審查聯(lián)合會(huì)在封閉式的審查自然環(huán)境、比較有限的審查時(shí)間無法評(píng)定其為顯著低價(jià)價(jià)格而否定其招投標(biāo)，最后可能造成供應(yīng)商A高價(jià)位招標(biāo)（如投標(biāo)報(bào)價(jià)情況3、4）而導(dǎo)致存量資金消耗。 3.實(shí)體模型研究依據(jù)上述實(shí)例創(chuàng)建“出現(xiàn)異常低價(jià)相互配合高價(jià)位招標(biāo)”的實(shí)體模型。假定供應(yīng)商A的技術(shù)性商務(wù)接待分趨于于技術(shù)性商務(wù)接待權(quán)重值分。當(dāng)供應(yīng)商E出現(xiàn)異常低價(jià)價(jià)格時(shí)，供應(yīng)商A的價(jià)格分趨于于0，但供應(yīng)商E總評(píng)分仍比供應(yīng)商A總得分低，供應(yīng)商E有出現(xiàn)異常低價(jià)價(jià)格相互配合供應(yīng)商A高價(jià)位中標(biāo)底很有可能。令供應(yīng)商E技術(shù)性商務(wù)接待分成T，價(jià)格權(quán)重值分成Cw，則有以下不等式：故當(dāng)一些供應(yīng)商價(jià)格分相當(dāng)于或貼近價(jià)格權(quán)重值分，且技術(shù)性商務(wù)接待分評(píng)分小于100?2Cw或遠(yuǎn)小于技術(shù)性商務(wù)接待權(quán)重值分時(shí)圖，其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能比較嚴(yán)重影響別的供應(yīng)商價(jià)格分評(píng)分，解決其出現(xiàn)異常價(jià)格給與關(guān)心。二、政府采購低價(jià)優(yōu)先選擇法價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)的提升設(shè)想之上“出現(xiàn)異常低價(jià)相互配合高價(jià)位招標(biāo)”等情況均運(yùn)用了低價(jià)優(yōu)先選擇法價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)的不健全，在政府采購招投標(biāo)主題活動(dòng)中較難防止。為了更好地降低該類情況產(chǎn)生，完成物有所值購置總體目標(biāo)，很必須對(duì)當(dāng)今低價(jià)優(yōu)先選擇法的價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)開展提升。文中在有效效仿在我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)完善作法的基本上明確提出以下設(shè)想。 1.有效效仿電氣產(chǎn)品國際性招標(biāo)會(huì)綜合評(píng)價(jià)法《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范（試行）》在電氣產(chǎn)品國際性招標(biāo)會(huì)中導(dǎo)入低價(jià)優(yōu)先選擇的價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)。第十二條要求“綜合評(píng)價(jià)法的價(jià)格點(diǎn)評(píng)理應(yīng)合乎低價(jià)優(yōu)先選擇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)省的標(biāo)準(zhǔn)，并明文規(guī)定投標(biāo)價(jià)格最少的合理投標(biāo)者將得到價(jià)格點(diǎn)評(píng)的最大得分，價(jià)格點(diǎn)評(píng)的較大很有可能得分和最少很有可能得分理應(yīng)各自為價(jià)格100分和0分?！钡谑臈l另外要求，投標(biāo)者的技術(shù)性評(píng)分小于全體人員合理投標(biāo)者的技術(shù)性評(píng)分均值一定占比之上的將不可被明確為強(qiáng)烈推薦中標(biāo)方。針對(duì)電氣產(chǎn)品國際性招標(biāo)會(huì)，選用低價(jià)優(yōu)先選擇法得分標(biāo)準(zhǔn)開展價(jià)格分得分時(shí)設(shè)定了前提條件，即根據(jù)供應(yīng)商的技術(shù)性商務(wù)接待評(píng)分對(duì)供應(yīng)商開展了挑選，把供應(yīng)商的技術(shù)性商務(wù)接待分結(jié)果與價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)開展關(guān)系。 2.低價(jià)優(yōu)先選擇法價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)的提升設(shè)想（1）價(jià)格分選用低價(jià)優(yōu)先選擇法測(cè)算。（2）技術(shù)性商務(wù)接待評(píng)分小于100?2Cw或遠(yuǎn)小于技術(shù)性商務(wù)接待權(quán)重值分的供應(yīng)商不可被明確為中標(biāo)方。（3）取技術(shù)性商務(wù)接待評(píng)分不少于100?2Cw的最少投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分成價(jià)格權(quán)重值分，別的供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一依照下述計(jì)算公式：投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×100 在其中，Cw為價(jià)格權(quán)重值分。選用所述設(shè)想對(duì)上述情況實(shí)例開展仿真模擬，見圖3。供應(yīng)商E的技術(shù)性商務(wù)接待分（39分）低于40分（100?2×30），將不可被明確為中標(biāo)方。供應(yīng)商D的投標(biāo)報(bào)價(jià)做為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)別的供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一依照低價(jià)優(yōu)先選擇法開展測(cè)算（見圖3）。由圖3得知，供應(yīng)商的價(jià)格分、總得分已不受“出現(xiàn)異常低價(jià)相互配合高價(jià)位招標(biāo)”等情況的危害而大幅轉(zhuǎn)變，且基礎(chǔ)保持不會(huì)改變。即便在“出現(xiàn)異常低價(jià)相互配合高價(jià)位招標(biāo)”等情況下，總得分最大的均為上述情況最具物有所值的供應(yīng)商C。在一切正常狀況下一個(gè)達(dá)標(biāo)的提供，由供應(yīng)商必需的技術(shù)性商務(wù)接待整體實(shí)力做為支撐點(diǎn)。提供的好壞水平與供應(yīng)商的技術(shù)性商務(wù)接待整體實(shí)力成相關(guān)關(guān)系關(guān)聯(lián)，并一定水平上反映在其投標(biāo)報(bào)價(jià)中。因而政府采購價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)的提升設(shè)想將供應(yīng)商的技術(shù)性商務(wù)接待分結(jié)果與價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)開展關(guān)系，可以合理降低“出現(xiàn)異常低價(jià)相互配合高價(jià)位招標(biāo)”等情況的產(chǎn)生，另外在正確引導(dǎo)供應(yīng)商持續(xù)提高本身整體實(shí)力，標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)商有效價(jià)格的另外，完成政府采購物有所值的購置總體目標(biāo)。三、總結(jié) 政府采購低價(jià)優(yōu)先選擇法價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)存有不健全，很有可能會(huì)變成“出現(xiàn)異常低價(jià)相互配合高價(jià)位招標(biāo)”的突破點(diǎn)，危害了物有所值的關(guān)鍵購置標(biāo)準(zhǔn)。文中明確提出了政府采購低價(jià)優(yōu)先選擇法價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)的提升設(shè)想并多方面認(rèn)證，證實(shí)此設(shè)想可以合理降低“出現(xiàn)異常低價(jià)相互配合高價(jià)位招標(biāo)”等情況的產(chǎn)生，正確引導(dǎo)供應(yīng)商持續(xù)提高本身整體實(shí)力，標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)商有效價(jià)格，完成政府采購物有所值的購置總體目標(biāo)。在持續(xù)提升低價(jià)優(yōu)先選擇法價(jià)格分得分標(biāo)準(zhǔn)的另外，也必須持續(xù)確立采購職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)購置個(gè)人行為、健全購置程序流程、制訂有效采購方式、加強(qiáng)購置管控，以提升政府采購資產(chǎn)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益，完成政府采購物有所值的購置總體目標(biāo)。

物資采購管理制度-采購人采用公開招標(biāo)的方法該如何解決？

2020-11-13 11:13:25

物資采購管理制度-采購人采用公開招標(biāo)的方法該如何解決？未做到公開招標(biāo)數(shù)額規(guī)范的項(xiàng)目能夠采用公開招標(biāo)嗎？在北京北京海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理處上，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的講學(xué)教師、《政府采購信息》報(bào)刊社創(chuàng)立社長兼總編劉亞利共享了那樣一個(gè)實(shí)例，某地公開招標(biāo)數(shù)額要求為400萬元，采購人方案采購成本預(yù)算90萬余元的項(xiàng)目，堅(jiān)持不懈用公開招標(biāo)的方法來采購，那麼那么問題來了，若一個(gè)項(xiàng)目的采購額度未做到其省份所要求的公開招標(biāo)數(shù)額規(guī)范，而采購人堅(jiān)持不懈采用公開招標(biāo)方法，這類狀況該如何解決？業(yè)內(nèi)對(duì)于此事有一定的異議，有業(yè)內(nèi)人員覺得，若法律法規(guī)沒有要求務(wù)必公開招標(biāo)的項(xiàng)目，均采用非招標(biāo)會(huì)采購方法。結(jié)合實(shí)際，《政府采購信息》報(bào)新聞?dòng)浾甙l(fā)覺，許多采購項(xiàng)目中，存有采購項(xiàng)目未做到公開招標(biāo)數(shù)額規(guī)范，可是采購人出自于考慮到采用公開招標(biāo)的狀況。這類作法并沒有違背相關(guān)法律法規(guī)的要求，反過來依據(jù)《政府采購法》第二十六條要求：“公開招標(biāo)應(yīng)做為政府部門采購的關(guān)鍵采購方法?！?但假如該項(xiàng)目是工程類專業(yè)項(xiàng)目，業(yè)內(nèi)對(duì)這些方面的異議較為大。如《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三條要求：依規(guī)務(wù)必開展招標(biāo)會(huì)的建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際范疇和經(jīng)營規(guī)模規(guī)范，由國務(wù)院辦公廳發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新單位會(huì)與國務(wù)院辦公廳相關(guān)部門制定，報(bào)國務(wù)院辦公廳準(zhǔn)許后發(fā)布實(shí)施。次之，依據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第二十五條要求：政府部門采購工程項(xiàng)目依規(guī)不開展招標(biāo)會(huì)的，理應(yīng)按照政府部門采購法和本規(guī)章要求的政府采購或是單一來源采購方法采購。真奈美歸屬于強(qiáng)制要求，即依規(guī)不開展招標(biāo)會(huì)的政府部門采購工程項(xiàng)目，依照真奈美要求，采購人也不可采用評(píng)標(biāo)方法開展采購?？墒怯蓢鴦?wù)院辦公廳相關(guān)部門制訂現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》也明文規(guī)定，經(jīng)營規(guī)模規(guī)范之上政府投資工程項(xiàng)目為依規(guī)務(wù)必公開招標(biāo)的項(xiàng)目。這類強(qiáng)制要求促使在操作過程中，一部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照真奈美實(shí)例釋意開展講解，否認(rèn)了采購人未做到公開招標(biāo)經(jīng)營規(guī)模規(guī)范的政府投資工程項(xiàng)目項(xiàng)目挑選公開招標(biāo)的權(quán)利。若該項(xiàng)目是貨品、服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目，那即便未做到依規(guī)必須招標(biāo)的數(shù)額規(guī)范，采購人仍然能夠獨(dú)立挑選公開招標(biāo)方法執(zhí)行采購，還可以挑選非評(píng)標(biāo)方法開展采購。劉亞利詳細(xì)介紹，一部分采購人用公開招標(biāo)的方法來防范風(fēng)險(xiǎn)，由于公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)便是公平合理，公開化，可是若工程類專業(yè)項(xiàng)目沒有做到要求數(shù)額而采用了公開招標(biāo)，這會(huì)使監(jiān)管行為主體產(chǎn)生變化，易危害事后的建筑施工和賬款付款，違反了公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。不論是監(jiān)督機(jī)構(gòu)還是采購行為主體，必須防止這類狀況產(chǎn)生。

河南招標(biāo)采購網(wǎng)-政府采購關(guān)于保證金的問題

2020-11-13 11:06:00

河南招標(biāo)采購網(wǎng)-政府采購關(guān)于保證金的問題，雖然政府部門采購有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)并沒有將保證金的扣除做為必需階段，但為確保新項(xiàng)目的順利開展，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)能夠在采購文檔中規(guī)定供應(yīng)商遞交保證金。對(duì)于此事，近些年業(yè)內(nèi)也在號(hào)召：“撤消保證金的作法不適合搞‘一刀切’”。此外，有關(guān)保證金的遞交時(shí)間、退還時(shí)間，《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（國家財(cái)政部令第87號(hào)）、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（國家財(cái)政部令第74號(hào)）等對(duì)于此事均有要求，即保證金也是有“有效期限”。下邊這起案子便是由保證金遞交的截止時(shí)間及退還而造成的。案件簡述某代理機(jī)構(gòu)受采購人授權(quán)委托，選用政府采購方法采購一批廚具設(shè)備新項(xiàng)目。第一次采購抽獎(jiǎng)活動(dòng)后，因法律規(guī)定緣故做出了再次進(jìn)行采購主題活動(dòng)的處分決定。因此，代理機(jī)構(gòu)公布了此項(xiàng)目地第二次采購公示，新項(xiàng)目按期開展。在新項(xiàng)目正式開始當(dāng)日，現(xiàn)有四家供應(yīng)商前去報(bào)名參加交涉并送到響應(yīng)文件。在現(xiàn)場(chǎng)，代理機(jī)構(gòu)發(fā)覺A供應(yīng)商未在新項(xiàng)目打開的前一天按交涉文檔要求將保證金匯到特定銀行賬戶，遂拒絕接收了A供應(yīng)商的響應(yīng)文件。緣故是代理機(jī)構(gòu)在第一次采購抽獎(jiǎng)活動(dòng)后，按照規(guī)定將報(bào)名參加新項(xiàng)目回應(yīng)供應(yīng)商（含A供應(yīng)商）的保證金退還至各供應(yīng)商銀行帳戶，但A供應(yīng)商未立即關(guān)心其企業(yè)銀行帳戶信息內(nèi)容，誤以為第一次遞交的保證金代理機(jī)構(gòu)未退還，第二次回應(yīng)時(shí)可持續(xù)第一次遞交的保證金。彼此在現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生矛盾，A供應(yīng)商稱，代理機(jī)構(gòu)退還第一次保證金后，應(yīng)告之一聲，而且其在報(bào)名參加別的地區(qū)的新項(xiàng)目時(shí)，同一新項(xiàng)目出現(xiàn)第二次、第三次公示后都是會(huì)持續(xù)第一次遞交的保證金。代理機(jī)構(gòu)稱，新項(xiàng)目完畢后，代理機(jī)構(gòu)已按照規(guī)定退還了保證金，更何況第二次的采購主題活動(dòng)不可以明確A供應(yīng)商是不是會(huì)再次報(bào)名參加該新項(xiàng)目，代理機(jī)構(gòu)沒有告之的責(zé)任。之后A供應(yīng)商依規(guī)提出異議，并對(duì)提出質(zhì)疑回應(yīng)不滿意向行政機(jī)關(guān)提到舉報(bào)。行政機(jī)關(guān)依規(guī)審理A供應(yīng)商的書面形式舉報(bào)，依據(jù)有關(guān)被告方的書面報(bào)告及其調(diào)取的新項(xiàng)目檔案文件發(fā)覺，第一次采購抽獎(jiǎng)活動(dòng)后，代理機(jī)構(gòu)在要求期內(nèi)，將報(bào)名參加回應(yīng)供應(yīng)商的保證金退還；A供應(yīng)商報(bào)名參加第二次采購主題活動(dòng)，未出示合理保證金的證明文件。由此，行政機(jī)關(guān)駁回申訴了A供應(yīng)商的舉報(bào)。另查清，交涉文檔要求，回應(yīng)供應(yīng)商的保證金須在新項(xiàng)目打開前一天17:30以前到賬（特定帳戶），不然失效；A供應(yīng)商的響應(yīng)文件按照規(guī)定送到，但代理機(jī)構(gòu)以未提交保證金為由拒絕接收了A供應(yīng)商的響應(yīng)文件的個(gè)人行為不善，行政機(jī)關(guān)勒令采購人改動(dòng)交涉文檔后，再次進(jìn)行采購主題活動(dòng)。難題引出來一、是不是必須扣除保證金？二、有關(guān)保證金的退還，有什么要求？三、保證金是不是合理，該由誰作出評(píng)定？四、保證金遞交的截止時(shí)間是不是可提早？實(shí)例淺析在是不是必須扣除保證金的難題上，政府部門采購有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)并沒有要求將扣除保證金做為采購主題活動(dòng)的必需階段；采購人或其授權(quán)委托的代理機(jī)構(gòu)可融合采購新項(xiàng)目的特點(diǎn)，在采購文檔中明文規(guī)定供應(yīng)商是不是務(wù)必遞交保證金。因而，針對(duì)近些年一些地區(qū)撤消保證金的作法，業(yè)內(nèi)也在號(hào)召并注重：“此類作法不適合搞‘一刀切’。” 有關(guān)保證金的退還，小編覺得，供應(yīng)商遞交的保證金，除采購文檔中要求未予退還的情況外，不論是交易量供應(yīng)商（自合同簽訂生效日五個(gè)工作日之內(nèi)）還是未“選中”的供應(yīng)商（自中標(biāo)通知傳出生效日五個(gè)工作日之內(nèi)）均有確立的退還要求，所有人都不可無端占據(jù)供應(yīng)商的保證金，更不可設(shè)定不科學(xué)條文做為未予退還保證金的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)。本新項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)在第一次采購抽獎(jiǎng)活動(dòng)后，在要求期內(nèi)退還了A供應(yīng)商的保證金，合乎有關(guān)要求，且沒有要求退還保證金后需告之供應(yīng)商。那麼，保證金是不是合理，該由誰作出評(píng)定？最先，若采購人或其授權(quán)委托的代理機(jī)構(gòu)在采購文檔中明文規(guī)定務(wù)必遞交保證金的，還務(wù)必確立遞交的額度（不可超出采購項(xiàng)目計(jì)劃額度的2%）、交易量和未成交供應(yīng)商保證金的退還時(shí)間限期及其未予退還的情況。次之，當(dāng)采購文檔中明文規(guī)定務(wù)必遞交保證金的，保證金應(yīng)歸屬于回應(yīng)不可缺少的一部分，若供應(yīng)商未依照采購文檔的要求遞交保證金的，其回應(yīng)失效，不然，就失去遞交保證金的實(shí)際意義。再其次，依據(jù)案子中行政機(jī)關(guān)作出的處分決定，對(duì)于供應(yīng)商保證金是不是合理的結(jié)果，應(yīng)歸屬于審核意見的構(gòu)成部分，由評(píng)審專家按照采購文檔中要求的審查方法和規(guī)范作出，而不可由采購人或其授權(quán)委托的代理機(jī)構(gòu)在交涉當(dāng)場(chǎng)上“堅(jiān)決”作出有關(guān)評(píng)定并拒絕接收響應(yīng)文件。針對(duì)保證金遞交的截止時(shí)間能否提早的難題，類似此案狀況，將保證金截止時(shí)間列入新項(xiàng)目打開的前一天的某一時(shí)間，那是不是能夠提早二天或五天？小編覺得，不管采購人或其授權(quán)委托的代理機(jī)構(gòu)出自于如何的目地，都不可損害供應(yīng)商的支配權(quán)。保證金即然歸屬于回應(yīng)中不可缺少的一部分，在回應(yīng)截止時(shí)間以前供應(yīng)商就有權(quán)利決策是不是報(bào)名參加回應(yīng)，將保證金的遞交截止時(shí)間提早，降低了供應(yīng)商是不是報(bào)名參加回應(yīng)的辨別和管理決策時(shí)間，對(duì)潛在性供應(yīng)商不合理。法律法規(guī)連接《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（國家財(cái)政部令第74號(hào)）第二十條采購人或是采購代理機(jī)構(gòu)理應(yīng)在采購抽獎(jiǎng)活動(dòng)后立即退還供應(yīng)商的保證金，但因供應(yīng)商本身緣故造成沒法立即退還的以外。未成交供應(yīng)商的保證金理應(yīng)在成交通知書傳出后五個(gè)工作日之內(nèi)退還，交易量供應(yīng)商的保證金理應(yīng)在采購合同簽訂后五個(gè)工作日之內(nèi)退還。有下述情況之一的，保證金未予退還：（一）供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤銷響應(yīng)文件的；（二）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中出示虛報(bào)原材料的；（三）除因不可抗拒或交涉文檔、詢價(jià)采購?fù)ㄖ獑握J(rèn)同的情況之外，交易量供應(yīng)商不與采購人簽合同的；（四）供應(yīng)商與采購人、別的供應(yīng)商或是采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（五）采購文檔要求的別的情況。

潛山縣招標(biāo)局-遞交投標(biāo)書的投標(biāo)人低于三個(gè)該怎么辦？

2020-11-12 10:14:06

潛山縣招標(biāo)局-遞交投標(biāo)書的投標(biāo)人低于三個(gè)該怎么辦？國有制資產(chǎn)貨品購置公布招標(biāo)項(xiàng)目，因投標(biāo)人不夠3家招標(biāo)不成功，能夠立即轉(zhuǎn)成政府采購嗎？【解讀】：再次招標(biāo)的重要性在于招標(biāo)項(xiàng)目是不是歸屬于依法務(wù)必開展招標(biāo)。國有制資產(chǎn)占控投影響力的貨品購置并不自然歸屬于依法務(wù)必開展招標(biāo)的項(xiàng)目，比如國企的營業(yè)性材料采購就不屬于依法務(wù)必開展招標(biāo)的項(xiàng)目。因而，最先理應(yīng)分辨此次貨品購置是不是歸屬于依法務(wù)必開展招標(biāo)的項(xiàng)目。假如歸屬于依法務(wù)必開展招標(biāo)的項(xiàng)目，遞交投標(biāo)書的投標(biāo)人低于三個(gè)的，招標(biāo)人到剖析招標(biāo)不成功的緣故并采取有效對(duì)策后，理應(yīng)再次招標(biāo)。再次招標(biāo)后投標(biāo)人仍低于三個(gè)，按相關(guān)法律法規(guī)要求必須執(zhí)行審核、審批辦理手續(xù)的依法務(wù)必開展招標(biāo)的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目審核、審批單位審核、審批后能夠已不開展招標(biāo)，改成別的采購方式；而按相關(guān)法律法規(guī)要求只需執(zhí)行辦理備案辦理手續(xù)的依法務(wù)必開展招標(biāo)的項(xiàng)目，能夠追究其已不開展招標(biāo)，改成別的采購方式。假如不屬于依法務(wù)必開展招標(biāo)的項(xiàng)目，遞交投標(biāo)書的投標(biāo)人低于三個(gè)的，招標(biāo)人能夠決策已不再次招標(biāo)，立即改成別的采購方式。選用別的采購方式時(shí)，必須留意的是，政府采購是政府采購法要求的政府部門采購方式之一，其含意是邀約不少于三家經(jīng)銷商報(bào)名參加交涉；國企的貨品購置不屬于政府采購項(xiàng)目，但假如積極可用政府采購程序流程，提議理應(yīng)最少邀約三家經(jīng)銷商報(bào)名參加交涉。